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Analyse

Étudiants : ce qu’ils demandent, ce que l’État dépense

Bourses, restauration, logement et études : dépenses exécutées, crédits votés et engagements à venir.

En bref

En 2025, l’État exécute 15,3 Md€ (définition) pour le programme Universités et recherche, et 3,2 Md€ pour la Vie étudiante. Le repas à 1 € est généralisé depuis mai 2026 ; l’indexation des bourses annoncée en octobre concerne la rentrée 2027.

Universités et recherche
15,3 Md€
Programme 150, exécuté 2025
Vie étudiante
3,2 Md€
Programme 231, exécuté 2025
Boursiers recensés
656 114
Rentrée 2025, périmètre SIES

Des demandes distinctes, des réponses à plusieurs échéances

Les demandes de moyens pour les universités se retrouvent dans la mobilisation du 10 mars 2026. Le 12 mai, une motion au CNESER demande le retrait du durcissement des droits différenciés pour les étudiants hors UE. Le décret du 19 mai modifie les exonérations, avec une application progressive, sans créer le principe des droits différenciés.

Le 26 octobre 2026, le Gouvernement annonce l’indexation des bourses pour 2027 et une refonte de Parcoursup pour 2028. Il confirme le repas à 1 € depuis le 4 mai et un objectif de logements supplémentaires. Un chantier lancé n’est pas une place livrée. L’annonce ne décrit pas de réforme équivalente de Mon Master.

Vie étudiante : dépenses, budget voté et projet
  1. 2025 · Exécuté3,2 Md€
  2. 2026 · Voté3,3 Md€
  3. 2027 · Proposé3,3 Md€

Les crédits ne sont pas tous des dépenses déjà réalisées

Le programme (définition) 150 finance les formations supérieures et la recherche universitaire. Le 231 finance la vie étudiante, dont les bourses et une partie des moyens des Crous. Ces deux enveloppes ne couvrent pas tout l’enseignement supérieur ni toutes les aides aux étudiants.

Vous comparez ici des crédits de paiement (définition) : consommés en 2025, votés pour 2026 et proposés pour 2027. Le PLF (définition) 2027 reste un projet au 2 novembre 2026. Les transferts de périmètre entre programmes empêchent d’interpréter chaque variation comme une hausse ou une baisse à service inchangé.

Universités : dépenses, budget voté et projet
  1. 2025 · Exécuté15,3 Md€
  2. 2026 · Voté15,7 Md€
  3. 2027 · Proposé15,8 Md€

Moins de boursiers sur le périmètre statistique du SIES

À la rentrée 2025, le SIES dénombre 656 114 boursiers sur critères sociaux dans les formations éligibles au MESR. Cela représente 34,5 % des étudiants de ce champ. Ce dénominateur exclut les formations qui n’ouvrent pas droit à ces bourses.

La série suit les rentrées universitaires, alors que le budget suit l’année civile. Les comptes administratifs des Crous peuvent aussi compter d’autres bénéficiaires ou périodes. Diviser leurs paiements par cet effectif ne donnerait donc pas automatiquement une bourse moyenne comparable.

Boursiers sur critères sociaux, rentrée de chaque année
Boursiers sur critères sociaux, rentrée de chaque année
AnnéeBoursiers, périmètre MESR-SIES
2012629 035
2013639 884
2014655 858
2015681 078
2016691 200
2017696 900
2018712 166
2019717 955
2020749 562
2021720 043
2022665 212
2023679 044
2024661 686
2025656 114

La dépense par étudiant répond à une autre question

Le compte de l’éducation mesure la dépense de tous les financeurs, apprentissage inclus. En 2024, la DEPP l’estime à 13 300 € par étudiant dans le supérieur et 12 460 € à l’université.

Ces moyennes financent des établissements et des services. Elles ne sont pas un montant reçu par chaque étudiant. Elles ne se reproduisent pas en divisant le programme 150 par les inscriptions : celui-ci finance aussi la recherche, et le compte de l’éducation suit un autre périmètre.

Dépense moyenne par étudiant en 2024, tous financeursEuros par an, données provisoires
Dépense moyenne par étudiant en 2024, tous financeurs
Supérieur13 300 € par étudiant et par an
Université12 460 € par étudiant et par an

Méthode et précautions

Comment lire ces chiffres et leurs limites

Les revendications des organisations ne sont pas toutes identiques. Les sources syndicales servent à identifier et dater des demandes ; les textes officiels décrivent les réponses. L’indexation annoncée pour 2027 ne constitue pas une hausse reçue en 2026.

Les aides au logement, des dépenses fiscales et les financements d’autres ministères ou collectivités dépassent le programme 231. Les additionner sans consolidation créerait des doubles comptes. Les chiffres SIES et DEPP portent sur des populations différentes.