Rapprocher les budgets avant de comparer
Depuis 2019, la Ville de Paris réunit la commune et le département. À Lyon, la métropole porte aussi les compétences départementales. À Marseille, elles se partagent entre la ville, la métropole et les Bouches-du-Rhône.
La CRC reconstitue ces niveaux et les rapporte à la population de chaque ville. En 2023, Paris reste plus élevé. Ce rapprochement mesure un ordre de grandeur financier, sans corriger toutes les différences de compétences ou de qualité des services. Il est plus pertinent que la médiane (définition) des communes de même taille (définition).
- Paris3 216 €
- Marseille2 833 €
- Lyon2 791 €
Paris contribue à la redistribution entre territoires
La péréquation (définition) transfère des ressources entre collectivités. La CRC évalue la contribution parisienne à 713 M€ en 2024, après avoir retiré des reversements de taxe de séjour qui n’ont pas la même fonction.
Le FNGIR, soit 898 M€, est présenté séparément : il résulte d’une réforme fiscale ancienne. Le graphique montre des versements, pas un solde net. Les attributions reçues au titre de chaque fonds n’ont pas pu être vérifiées ici ; elles ne sont pas supposées nulles.
- Péréquation horizontale corrigée713 M€
- FNGIR, garantie de ressources898 M€
Les habitants ne sont pas les seuls usagers
La population résidente sert de dénominateur aux ratios budgétaires. Pourtant, les personnes venant travailler, étudier, faire des achats ou visiter Paris utilisent aussi ses rues et ses services.
La CRC cite une estimation Apur d’environ 3 600 000 personnes présentes chaque jour en 2023, pour environ 2 100 000 résidents. Ce sont des estimations arrondies de fréquentation, pas une population légale ni un nouveau dénominateur budgétaire. On ne peut pas en déduire un coût précis par usager.
- Résidents, estimation arrondie2 100 000
- Personnes présentes dans la journée3 600 000
Des contributions spécifiques, sans total du « coût de capitale »
En 2024, Paris verse 266 M€ au budget spécial de la préfecture de police, pompiers inclus, et 455 M€ à Île-de-France Mobilités. Ces contributions financent des services qui dépassent les seuls résidents.
L’organisation de la préfecture de police est particulière à Paris. Le financement des transports relève d’une solidarité régionale. Ces deux lignes n’expliquent pas, à elles seules, l’écart avec Lyon et Marseille. La source ne fournit pas de montant global isolant toutes les charges liées au statut de capitale.
- Île-de-France Mobilités455 M€
- Budget spécial de la préfecture de police266 M€
Méthode et précautions
Comment lire ces chiffres et leurs limites
Le dernier rapprochement territorial vérifié ici porte sur 2023. Les données OFGL plus récentes n’actualisent pas automatiquement cette comparaison : il faudrait reconstituer les mêmes niveaux et neutraliser leurs transferts.
La péréquation payée et les sommes reçues doivent être rapprochées fonds par fonds, pour une même année. Faute de série vérifiée des recettes, aucun solde de péréquation n’est publié. Les montants présentés ne s’additionnent pas pour reconstituer un budget.