Chaque EuroL'argent public, expliqué

CommuneAllier (03)

Moulins

En 2025, Moulins a dépensé 1 365 € par habitant, 16 % de moins que la médiane (définition) des communes de 10 000 à 19 999 habitants (1 632 €).

Votre député et vos sénateurs

Dépenses par habitant (définition)
1 365 €
médiane : 1 632 €
Dépenses totales (définition)
27,2 M€
hors remboursement de la dette
Habitants
19 890
population totale Insee
Dette par habitant (définition)
1 101 €
médiane : 800 €

Le budget 2025 en un coup d'œil

Recettes et dépenses de Moulins en 2025
Recettes et dépenses de Moulins en 2025
D'où vient l'argent
Impôts locaux11,9 M€
Dotation globale de fonctionnement (État)7,1 M€
Autres recettes8,3 M€
Où va l'argent
Salaires et charges du personnel9,5 M€
Achats et services extérieurs6,5 M€
Aides, subventions et participations1,7 M€
Travaux et équipements7,9 M€
Subventions d'équipement versées414 049 €
Intérêts de la dette545 462 €
Autres dépenses567 412 €
Excédent : remboursement de la dette et réserves146 593 €

D'une année à l'autre

Comparé à la médiane (définition) des communes de même taille (définition).

Dépenses totales par habitant
Dépenses totales par habitant
AnnéeMoulinsMédiane des communes de même taille
20181 121 €1 356 €
20191 261 €1 412 €
20201 171 €1 319 €
20211 261 €1 358 €
20221 393 €1 459 €
20231 528 €1 547 €
20241 386 €1 573 €
20251 365 €1 632 €
Année par année, par habitantCliquez sur une année pour voir ses comptes en détail.
AnnéeHabitantsDépensesRecettesÉpargne brute (définition)Dette (définition)
201820 3821 121 €1 253 €277 €1 021 €
201920 3211 261 €1 277 €312 €973 €
202020 2271 171 €1 208 €108 €928 €
202120 1171 261 €1 217 €244 €980 €
202219 7881 393 €1 272 €232 €1 047 €
202319 9971 528 €1 422 €198 €1 083 €
202419 8691 386 €1 429 €226 €1 096 €
202519 8901 365 €1 373 €307 €1 101 €

Où va l'argent

Poste par poste, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Salaires et charges du personnel479 € par habitantTotal 9,5 M€ · médiane 719 € · 33 % en dessous de la médiane
  2. Achats et services extérieurs326 € par habitantTotal 6,5 M€ · médiane 322 € · proche de la médiane
  3. Aides, subventions et participations versées87 € par habitantTotal 1,7 M€ · médiane 103 € · 16 % en dessous de la médiane
  4. dont subventions aux associations et organismes privés37 € par habitantTotal 745 364 € · médiane 32 € · 16 % au-dessus de la médiane
  5. Intérêts de la dette27 € par habitantTotal 545 462 € · médiane 18 € · 53 % au-dessus de la médiane
  6. Travaux et équipements396 € par habitantTotal 7,9 M€ · médiane 372 € · 6 % au-dessus de la médiane
  7. Subventions d'équipement versées21 € par habitantTotal 414 049 € · médiane 7 € · 195 % au-dessus de la médiane
Comment lire ces chiffres

Les comptes consolidés (définition) regroupent le budget principal et les budgets annexes (définition) de la commune (eau, transports…), sans les flux entre eux.

Les dépenses de l'intercommunalité (définition) ne sont pas comptées : une commune qui lui a confié beaucoup de compétences paraît dépenser moins.

Une commune issue d'une fusion (définition) est présentée dans son périmètre actuel : avant la fusion, les comptes des anciennes communes sont additionnés.

Dépenses par service

Fonctionnement du budget principal, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Services généraux519 € par habitantTotal 10,3 M€ · médiane 518 € · proche de la médiane
  2. Sécurité34 € par habitantTotal 668 830 € · médiane 45 € · 25 % en dessous de la médiane
  3. Enseignement et formation144 € par habitantTotal 2,9 M€ · médiane 204 € · 30 % en dessous de la médiane
  4. Culture, sport et jeunesse : autres services71 € par habitantTotal 1,4 M€ · médiane 27 € · 168 % au-dessus de la médiane
  5. Culture61 € par habitantTotal 1,2 M€ · médiane 73 € · 16 % en dessous de la médiane
  6. Sport19 € par habitantTotal 370 855 € · médiane 43 € · 57 % en dessous de la médiane
  7. Jeunesse et loisirs7 € par habitantTotal 144 630 € · médiane 55 € · 87 % en dessous de la médiane
  8. Santé et action sociale69 € par habitantTotal 1,4 M€ · médiane 108 € · 36 % en dessous de la médiane
  9. Aménagement et logement48 € par habitantTotal 952 017 € · médiane 101 € · 53 % en dessous de la médiane
  10. Action économique0 € par habitantTotal 5 846 € · médiane 6 € · 95 % en dessous de la médiane
  11. Environnement46 € par habitantTotal 908 160 € · médiane 17 € · 162 % au-dessus de la médiane
  12. Transports : autres services2 € par habitantTotal 33 116 € · médiane 3 € · 40 % en dessous de la médiane
  13. Voirie33 € par habitantTotal 651 969 € · médiane 27 € · 23 % au-dessus de la médiane
Investissement : équipements et immobilisations
Équipements et immobilisations par habitant, 2025
  1. Services généraux119 € par habitantTotal 2,4 M€ · médiane 61 € · 96 % au-dessus de la médiane
  2. Enseignement et formation53 € par habitantTotal 1,1 M€ · médiane 32 € · 68 % au-dessus de la médiane
  3. Culture8 € par habitantTotal 149 293 € · médiane 11 € · 30 % en dessous de la médiane
  4. Sport30 € par habitantTotal 588 927 € · médiane 28 € · 6 % au-dessus de la médiane
  5. Jeunesse et loisirs0 € par habitantTotal 7 667 € · médiane 2 € · 75 % en dessous de la médiane
  6. Santé et action sociale2 € par habitantTotal 30 706 € · médiane 4 € · 63 % en dessous de la médiane
  7. Aménagement et logement116 € par habitantTotal 2,3 M€ · médiane 49 € · 137 % au-dessus de la médiane
  8. Voirie93 € par habitantTotal 1,8 M€ · médiane 58 € · 61 % au-dessus de la médiane
  9. Sans ventilation par service0 € par habitantTotal 0 € · médiane 0 € ·

Les investissements (définition) présentés ici reprennent les comptes 20 à 23, y compris les subventions d’équipement. Les remboursements de dette, les actifs financiers et les opérations pour compte de tiers sont exclus. Ce périmètre ne représente pas toute la section d’investissement.

Périmètre et couverture

Les fichiers importés couvrent 2024 et 2025. Pour ces exercices, l’article L2312-3 du code général des collectivités territoriales impose une présentation fonctionnelle à partir de 3 500 habitants. Les communes plus petites n’y sont pas tenues. Le fichier DGFiP ne publie que les budgets ayant renseigné au moins un code fonctionnel.

Cette lecture par fonction budgétaire (définition) porte sur le budget principal. Le fonctionnement et les équipements sont présentés séparément. Les budgets annexes et les dépenses de l’intercommunalité sont exclus. Les écritures d’ordre comptables sont comprises. Elle diffère des comptes consolidés présentés plus haut.

Chaque médiane porte sur les communes publiant le service, de même strate de population (définition), année, section et nomenclature comptable. Elle est non disponible en dessous de cinq communes. Paris exerce aussi les compétences d’un département : son périmètre diffère de celui des autres communes.

Une fonction absente est non disponible, jamais estimée ni remplacée par zéro. « Sans ventilation par service » désigne les écritures sans code fonctionnel reconnu ; les services généraux comprennent aussi les opérations non ventilables.

Non disponible : Vie sociale et citoyenne, Fonction en réserve, Sans ventilation par service, Sécurité, Culture, sport et jeunesse : autres services, Action économique, Environnement, Transports : autres services.

D'où vient l'argent

Hors emprunts.

Dette et épargne par habitant
  1. Épargne brute (recettes moins dépenses de fonctionnement)307 € par habitantTotal 6,1 M€ · médiane 196 € · 57 % au-dessus de la médiane
  2. Dette au 31 décembre1 101 € par habitantTotal 21,9 M€ · médiane 800 € · 38 % au-dessus de la médiane
Épargne brute et dette

L'épargne brute est ce qu'il reste des recettes de fonctionnement une fois les dépenses de fonctionnement (définition) payées. Elle sert à rembourser la dette (définition) et à investir.

Impôts locaux 2025

Taux et bases fiscales (définition), par bénéficiaire, comparés aux communes de même taille.

Taxe foncière sur le bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 30,9 M€41,55 %41,92 %567 communes
IntercommunalitéCA Moulins CommunautéBase : 30,9 M€0,09 %2,65 %448 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune1 555 €1 444 €
Intercommunalité1 552 €1 443 €

Taxe foncière sur le non-bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 40 801 €44,74 %58,36 %566 communes
IntercommunalitéCA Moulins CommunautéBase : 40 801 €2,11 %3,94 %531 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune2 €8 €
Intercommunalité2 €8 €

Cotisation foncière des entreprises

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activitéCA Moulins CommunautéBase : 6,0 M€28,31 %26,67 %558 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activité300 €370 €

Enlèvement des ordures ménagères

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
IntercommunalitéTaux pleinBase : 6,9 M€12,72 %10,23 %495 communes
IntercommunalitéZone ABase : 24,3 M€11,71 %10,08 %37 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
IntercommunalitéTaux plein345 €1 391 €
IntercommunalitéZone A1 224 €388 €

Taxe d’habitation sur les résidences secondaires

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 1,4 M€17,59 %16,87 %567 communes
IntercommunalitéCA Moulins CommunautéBase : 1,4 M€11,02 %9,39 %547 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune72 €41 €
Intercommunalité72 €39 €
Ce que les taux permettent de comparer

La médiane (définition) porte sur la même strate (définition) de population, la même taxe, le même type de bénéficiaire et la même zone, parmi les communes à base positive. Elle n’est pas calculée sous 5 communes. Les bases par habitant utilisent la population totale OFGL 2025.

La base est une valeur fiscale, pas la valeur de marché du bien. Les taux sont ceux applicables, parfois différents des taux votés lors d’une fusion. Les exonérations, frais, lissages et taxes annexes ne permettent pas de déduire votre avis d’imposition de ce tableau.

La taxe d’enlèvement des ordures ménagères distingue ses zones de taux. Sa part incitative éventuelle n’est pas incluse dans le taux. La majoration de taxe d’habitation est affichée séparément. La cotisation foncière des entreprises est ventilée entre les zones fiscales ; dans le Grand Paris, son bénéficiaire peut être un établissement public territorial.

Impôt sur le revenu

Revenus 2024, déclarés en 2025.

Foyers imposés
5 115
Impôt net
12,0 M€
après crédits d’impôt
Revenus des habitants, recette de l’État

L’impôt sur le revenu est perçu par l’État. Il ne finance pas directement le budget communal. Le revenu fiscal de référence n’est ni le salaire ni le revenu disponible.

Les données soumises au secret fiscal restent indiquées « n.d. ». Pour Paris, Lyon et Marseille, les arrondissements sont regroupés ; une cellule secrète empêche d’afficher le total correspondant. L’impôt net peut être négatif si les crédits d’impôt dépassent l’impôt dû.

Dotation de l’État

La DGF (définition) comptabilisée dans le budget communal.

DGF 2025
7,1 M€
Par habitant
359 €
DGF 2024
7,0 M€
Pourquoi les allocations 2026 ne figurent pas ici

Lors de la vérification du 4 novembre 2026, le nouveau portail DGCL était en maintenance et l’ancien téléchargement indisponible. Les allocations 2026 restent donc absentes. Les comptes exécutés présentés ici sont une source distincte. Voir la source DGCL.

Participation aux élections

La part des inscrits qui ont voté, sur le périmètre de chaque scrutin.

Votants parmi les inscrits
  1. Municipales 2026, second tour6 762 votants sur 12 595 inscrits53,7 %
  2. Municipales 2026, premier tour6 543 votants sur 12 600 inscrits51,9 %
  3. Législatives 2024, second tour7 570 votants sur 12 734 inscrits59,4 %
  4. Législatives 2024, premier tour7 486 votants sur 12 737 inscrits58,8 %
  5. Européennes 20245 886 votants sur 12 771 inscrits46,1 %
Comparer les scrutins

La participation (définition) ne mesure pas le soutien à une politique. Aucun résultat de parti ou de candidat n’est présenté.

Un second tour ne concerne que les électeurs encore appelés à voter. Son périmètre peut être plus petit que celui du premier tour, y compris à l’intérieur d’une commune pour les législatives. Les municipales 2026 sont des résultats publiés après le scrutin, susceptibles de rectifications.

Les marchés attribués

En tant qu'acheteur public (définition), depuis 2019.

Montant total depuis 2019 (définition)
47,0 M€
somme des marchés attribués
Nombre de marchés
278
dont 1 sans montant fiable, non comptés
Premier titulaire
13 %
du montant : COMPAGNIE ENTREPRISE MECANIQUE ELECTRIQU
Montant des marchés, par année de notificationen euros

* Année en cours : les données sont incomplètes.

Montant des marchés, par année de notification
20193,2 M€, 28 marchés
20204,6 M€, 24 marchés
20217,9 M€, 73 marchés
20224,2 M€, 42 marchés
202311,1 M€, 54 marchés
202412,6 M€, 27 marchés
20253,3 M€, 30 marchés
20260 €, 0 marché
Principaux titulaires
  1. COMPAGNIE ENTREPRISE MECANIQUE ELECTRIQU23 marchés6,0 M€
  2. EUROVIA DROME ARDECHE LOIRE AUVERGNE5 marchés3,7 M€
  3. CEE ALLIER4 marchés3,5 M€
  4. L'ENTREPRISE ELECTRIQUE3 marchés3,3 M€
  5. ALCYON2 marchés3,2 M€
  6. CEGELEC RESEAUX AUVERGNE DROME ARDECHE2 marchés3,2 M€
  7. IPF 693 marchés3,1 M€
  8. SOLI'CITY6 marchés1,3 M€
Comment lire ces montants

Le montant d'un marché (définition) est celui inscrit au contrat, hors taxes. Pour un accord-cadre (définition), c'est souvent un plafond : la somme réellement payée peut être plus basse. Quand un marché a plusieurs titulaires (définition), nous partageons son montant à parts égales.

Seuls les marchés de 40 000 € HT ou plus doivent être publiés, dans les deux mois qui suivent leur notification (définition). Les montants aberrants sont remplacés par l’estimation du consolidateur quand elle est disponible. Les suspects conservent leur valeur déclarée. Le détail garde les montants déclarés.

Principaux marchés attribués

Les plus gros marchés et les plus récents.

  1. ALCYON, CEE ALLIER et 3 autres

    Marché public global de performance - Modernisation, rénovation, exploitation, maintenance, gestion des installations d’éclairage public, réalisation et exploit

    Notifié le 2 janvier 2024Voir la source

    7,9 M€
  2. ALCYON, CEE ALLIER et 3 autres

    Marché public global de performance - Modernisation, rénovation, exploitation, maintenance, gestion des installations d’éclairage public, réalisation et exploit

    Notifié le 31 décembre 2023Voir la source

    7,9 M€
  3. EUROVIA DROME ARDECHE LOIRE AUVERGNE

    REALISATION DE TRAVAUX D’ENTRETIEN DE LA VOIRIE ET AMENAGEMENTS DIVERS

    Notifié le 22 février 2024Voir la source

    3,0 M€
  4. IPF 69

    20019-Réalisation de travaux d’entretien de la voirie et aménagements divers

    Notifié le 7 décembre 2020Voir la source

    2,5 M€
  5. COMPAGNIE ENTREPRISE MECANIQUE ELECTRIQU

    AOO-19035-Entretien et grosses r�parations des installations d'�clairage public et de signalisation lumineuse tricolore

    Notifié le 16 décembre 2019Voir la source

    1,3 M€
  6. BBE, LASSOT BATIMENT T.P et 1 autres

    22006-Travaux de réhabilitation du tennis couvert

    Notifié le 23 mars 2022Voir la source

    1,2 M€
  7. EDENRED FRANCE

    21068-Fourniture et livraison des titres-restaurant pour les agents municipaux

    Notifié le 14 décembre 2021Voir la source

    1,2 M€
  8. LAQUET

    21048-21049-Eclairage

    Notifié le 30 août 2021Voir la source

    903 910 €
  9. EUROVIA DROME ARDECHE LOIRE AUVERGNE

    Travaux de réfection de voirie

    Notifié le 25 juillet 2025Voir la source

    464 541 €
  10. CEE ALLIER, L'ENTREPRISE ELECTRIQUE

    Extension du système de vidéoprotection

    Notifié le 5 août 2025Voir la source

    182 981 €
  11. EUROVIA DROME ARDECHE LOIRE AUVERGNE

    Réfection du revêtement de parking cours Jean Jaurès

    Notifié le 25 juillet 2025Voir la source

    81 725 €