Chaque EuroL'argent public, expliqué

CommuneDoubs (25)

Besançon

En 2025, Besançon a dépensé 1 625 € par habitant, 6 % de moins que la médiane (définition) des communes de 100 000 habitants ou plus (1 726 €).

Votre député et vos sénateurs

Dépenses par habitant (définition)
1 625 €
médiane : 1 726 €
Dépenses totales (définition)
200 M€
hors remboursement de la dette
Habitants
123 272
population totale Insee
Dette par habitant (définition)
784 €
médiane : 1 096 €

Le budget 2025 en un coup d'œil

Recettes et dépenses de Besançon en 2025
Recettes et dépenses de Besançon en 2025
D'où vient l'argent
Impôts locaux94,1 M€
Dotation globale de fonctionnement (État)33,2 M€
Autres recettes65,4 M€
Emprunt ou réserves7,7 M€
Où va l'argent
Salaires et charges du personnel86,8 M€
Achats et services extérieurs27,0 M€
Aides, subventions et participations25,4 M€
Travaux et équipements45,7 M€
Subventions d'équipement versées10,2 M€
Intérêts de la dette2,0 M€
Autres dépenses3,3 M€

D'une année à l'autre

Comparé à la médiane (définition) des communes de même taille (définition).

Dépenses totales par habitant
Dépenses totales par habitant
AnnéeBesançonMédiane des communes de même taille
20181 379 €1 477 €
20191 353 €1 488 €
20201 295 €1 458 €
20211 345 €1 522 €
20221 394 €1 585 €
20231 484 €1 630 €
20241 532 €1 726 €
20251 625 €1 726 €
Année par année, par habitantCliquez sur une année pour voir ses comptes en détail.
AnnéeHabitantsDépensesRecettesÉpargne brute (définition)Dette (définition)
2018120 3361 379 €1 429 €214 €1 067 €
2019120 1071 353 €1 389 €248 €918 €
2020119 2491 295 €1 352 €213 €896 €
2021120 0321 345 €1 357 €229 €907 €
2022121 1441 394 €1 425 €252 €910 €
2023121 5191 484 €1 498 €284 €889 €
2024122 4631 532 €1 610 €304 €806 €
2025123 2721 625 €1 563 €283 €784 €

Où va l'argent

Poste par poste, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Salaires et charges du personnel704 € par habitantTotal 86,8 M€ · médiane 811 € · 13 % en dessous de la médiane
  2. Achats et services extérieurs219 € par habitantTotal 27,0 M€ · médiane 301 € · 27 % en dessous de la médiane
  3. Aides, subventions et participations versées206 € par habitantTotal 25,4 M€ · médiane 185 € · 11 % au-dessus de la médiane
  4. dont subventions aux associations et organismes privés66 € par habitantTotal 8,1 M€ · médiane 86 € · 23 % en dessous de la médiane
  5. Intérêts de la dette17 € par habitantTotal 2,0 M€ · médiane 24 € · 30 % en dessous de la médiane
  6. Travaux et équipements370 € par habitantTotal 45,7 M€ · médiane 341 € · 9 % au-dessus de la médiane
  7. Subventions d'équipement versées83 € par habitantTotal 10,2 M€ · médiane 33 € · 153 % au-dessus de la médiane
Comment lire ces chiffres

Les comptes consolidés (définition) regroupent le budget principal et les budgets annexes (définition) de la commune (eau, transports…), sans les flux entre eux.

Les dépenses de l'intercommunalité (définition) ne sont pas comptées : une commune qui lui a confié beaucoup de compétences paraît dépenser moins.

Une commune issue d'une fusion (définition) est présentée dans son périmètre actuel : avant la fusion, les comptes des anciennes communes sont additionnés.

Dépenses par service

Fonctionnement du budget principal, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Services généraux326 € par habitantTotal 40,2 M€ · médiane 519 € · 37 % en dessous de la médiane
  2. Sécurité41 € par habitantTotal 5,0 M€ · médiane 69 € · 41 % en dessous de la médiane
  3. Enseignement et formation252 € par habitantTotal 31,0 M€ · médiane 253 € · proche de la médiane
  4. Culture, sport et jeunesse : autres services36 € par habitantTotal 4,5 M€ · médiane 30 € · 22 % au-dessus de la médiane
  5. Culture176 € par habitantTotal 21,7 M€ · médiane 161 € · 9 % au-dessus de la médiane
  6. Sport67 € par habitantTotal 8,2 M€ · médiane 52 € · 29 % au-dessus de la médiane
  7. Jeunesse et loisirs50 € par habitantTotal 6,2 M€ · médiane 44 € · 14 % au-dessus de la médiane
  8. Vie sociale et citoyenne8 € par habitantTotal 1,0 M€ · médiane 1 € · 669 % au-dessus de la médiane
  9. Santé et action sociale202 € par habitantTotal 25,0 M€ · médiane 167 € · 21 % au-dessus de la médiane
  10. Aménagement et logement77 € par habitantTotal 9,4 M€ · médiane 78 € · proche de la médiane
  11. Action économique9 € par habitantTotal 1,2 M€ · médiane 15 € · 35 % en dessous de la médiane
  12. Environnement50 € par habitantTotal 6,2 M€ · médiane 21 € · 140 % au-dessus de la médiane
  13. Voirie11 € par habitantTotal 1,4 M€ · médiane 15 € · 26 % en dessous de la médiane
Investissement : équipements et immobilisations
Équipements et immobilisations par habitant, 2025
  1. Services généraux76 € par habitantTotal 9,4 M€ · médiane 94 € · 19 % en dessous de la médiane
  2. Sécurité1 € par habitantTotal 121 831 € · médiane 5 € · 81 % en dessous de la médiane
  3. Enseignement et formation75 € par habitantTotal 9,2 M€ · médiane 53 € · 41 % au-dessus de la médiane
  4. Culture, sport et jeunesse : autres services1 € par habitantTotal 123 220 € · médiane 1 € · proche de la médiane
  5. Culture44 € par habitantTotal 5,5 M€ · médiane 34 € · 30 % au-dessus de la médiane
  6. Sport55 € par habitantTotal 6,8 M€ · médiane 35 € · 58 % au-dessus de la médiane
  7. Jeunesse et loisirs13 € par habitantTotal 1,6 M€ · médiane 4 € · 230 % au-dessus de la médiane
  8. Vie sociale et citoyenne2 € par habitantTotal 281 864 € · médiane 2 € · proche de la médiane
  9. Santé et action sociale65 € par habitantTotal 8,0 M€ · médiane 9 € · 647 % au-dessus de la médiane
  10. Aménagement et logement89 € par habitantTotal 10,9 M€ · médiane 71 € · 25 % au-dessus de la médiane
  11. Action économique2 € par habitantTotal 279 359 € · médiane 2 € · 9 % au-dessus de la médiane
  12. Environnement6 € par habitantTotal 724 372 € · médiane 4 € · 52 % au-dessus de la médiane
  13. Voirie37 € par habitantTotal 4,5 M€ · médiane 10 € · 280 % au-dessus de la médiane
  14. Sans ventilation par service0 € par habitantTotal 0 € · médiane 0 € ·

Les investissements (définition) présentés ici reprennent les comptes 20 à 23, y compris les subventions d’équipement. Les remboursements de dette, les actifs financiers et les opérations pour compte de tiers sont exclus. Ce périmètre ne représente pas toute la section d’investissement.

Périmètre et couverture

Les fichiers importés couvrent 2024 et 2025. Pour ces exercices, l’article L2312-3 du code général des collectivités territoriales impose une présentation fonctionnelle à partir de 3 500 habitants. Les communes plus petites n’y sont pas tenues. Le fichier DGFiP ne publie que les budgets ayant renseigné au moins un code fonctionnel.

Cette lecture par fonction budgétaire (définition) porte sur le budget principal. Le fonctionnement et les équipements sont présentés séparément. Les budgets annexes et les dépenses de l’intercommunalité sont exclus. Les écritures d’ordre comptables sont comprises. Elle diffère des comptes consolidés présentés plus haut.

Chaque médiane porte sur les communes publiant le service, de même strate de population (définition), année, section et nomenclature comptable. Elle est non disponible en dessous de cinq communes. Paris exerce aussi les compétences d’un département : son périmètre diffère de celui des autres communes.

Une fonction absente est non disponible, jamais estimée ni remplacée par zéro. « Sans ventilation par service » désigne les écritures sans code fonctionnel reconnu ; les services généraux comprennent aussi les opérations non ventilables.

Non disponible : Transports : autres services, Fonction en réserve, Sans ventilation par service.

D'où vient l'argent

Hors emprunts.

Dette et épargne par habitant
  1. Épargne brute (recettes moins dépenses de fonctionnement)283 € par habitantTotal 34,9 M€ · médiane 224 € · 27 % au-dessus de la médiane
  2. Dette au 31 décembre784 € par habitantTotal 96,6 M€ · médiane 1 096 € · 29 % en dessous de la médiane
Épargne brute et dette

L'épargne brute est ce qu'il reste des recettes de fonctionnement une fois les dépenses de fonctionnement (définition) payées. Elle sert à rembourser la dette (définition) et à investir.

Impôts locaux 2025

Taux et bases fiscales (définition), par bénéficiaire, comparés aux communes de même taille.

Taxe foncière sur le bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 197 M€43,72 %43,47 %42 communes
IntercommunalitéCU Grand Besançon MétropoleBase : 196 M€1,54 %2,19 %30 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune1 594 €1 577 €
Intercommunalité1 587 €1 577 €

Taxe foncière sur le non-bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 351 662 €26,37 %36,93 %42 communes
IntercommunalitéCU Grand Besançon MétropoleBase : 351 662 €1,17 %4,83 %36 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune3 €3 €
Intercommunalité3 €3 €

Cotisation foncière des entreprises

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activitéCU Grand Besançon MétropoleBase : 52,0 M€26,86 %27,64 %41 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activité422 €425 €

Enlèvement des ordures ménagères

Aucune base ou aucun taux positif renseigné pour cette taxe.

Taxe d’habitation sur les résidences secondaires

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 8,0 M€22,28 %21,46 %42 communes
IntercommunalitéCU Grand Besançon MétropoleBase : 8,0 M€9,63 %9,74 %37 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune65 €55 €
Intercommunalité65 €55 €
Ce que les taux permettent de comparer

La médiane (définition) porte sur la même strate (définition) de population, la même taxe, le même type de bénéficiaire et la même zone, parmi les communes à base positive. Elle n’est pas calculée sous 5 communes. Les bases par habitant utilisent la population totale OFGL 2025.

La base est une valeur fiscale, pas la valeur de marché du bien. Les taux sont ceux applicables, parfois différents des taux votés lors d’une fusion. Les exonérations, frais, lissages et taxes annexes ne permettent pas de déduire votre avis d’imposition de ce tableau.

La taxe d’enlèvement des ordures ménagères distingue ses zones de taux. Sa part incitative éventuelle n’est pas incluse dans le taux. La majoration de taxe d’habitation est affichée séparément. La cotisation foncière des entreprises est ventilée entre les zones fiscales ; dans le Grand Paris, son bénéficiaire peut être un établissement public territorial.

Impôt sur le revenu

Revenus 2024, déclarés en 2025.

Foyers imposés
32 162
Impôt net
118 M€
après crédits d’impôt
Revenus des habitants, recette de l’État

L’impôt sur le revenu est perçu par l’État. Il ne finance pas directement le budget communal. Le revenu fiscal de référence n’est ni le salaire ni le revenu disponible.

Les données soumises au secret fiscal restent indiquées « n.d. ». Pour Paris, Lyon et Marseille, les arrondissements sont regroupés ; une cellule secrète empêche d’afficher le total correspondant. L’impôt net peut être négatif si les crédits d’impôt dépassent l’impôt dû.

Dotation de l’État

La DGF (définition) comptabilisée dans le budget communal.

DGF 2025
33,2 M€
Par habitant
269 €
DGF 2024
32,4 M€
Pourquoi les allocations 2026 ne figurent pas ici

Lors de la vérification du 4 novembre 2026, le nouveau portail DGCL était en maintenance et l’ancien téléchargement indisponible. Les allocations 2026 restent donc absentes. Les comptes exécutés présentés ici sont une source distincte. Voir la source DGCL.

Participation aux élections

La part des inscrits qui ont voté, sur le périmètre de chaque scrutin.

Votants parmi les inscrits
  1. Municipales 2026, second tour42 221 votants sur 68 641 inscrits61,5 %
  2. Municipales 2026, premier tour39 207 votants sur 68 616 inscrits57,1 %
  3. Législatives 2024, second tour45 079 votants sur 66 402 inscrits67,9 %
  4. Législatives 2024, premier tour44 624 votants sur 66 385 inscrits67,2 %
  5. Européennes 202435 737 votants sur 66 398 inscrits53,8 %
Comparer les scrutins

La participation (définition) ne mesure pas le soutien à une politique. Aucun résultat de parti ou de candidat n’est présenté.

Un second tour ne concerne que les électeurs encore appelés à voter. Son périmètre peut être plus petit que celui du premier tour, y compris à l’intérieur d’une commune pour les législatives. Les municipales 2026 sont des résultats publiés après le scrutin, susceptibles de rectifications.

Les marchés attribués

En tant qu'acheteur public (définition), depuis 2019.

Montant total depuis 2019 (définition)
773 M€
somme des marchés attribués
Nombre de marchés
1 964
dont 8 sans montant fiable, non comptés
Premier titulaire
6 %
du montant : ELECTRICITE DE FRANCE
Montant des marchés, par année de notificationen euros

* Année en cours : les données sont incomplètes.

Montant des marchés, par année de notification
2019321 241 €, 4 marchés
2020127 M€, 238 marchés
2021107 M€, 410 marchés
2022193 M€, 439 marchés
202392,4 M€, 308 marchés
2024142 M€, 224 marchés
202571,3 M€, 237 marchés
202641,0 M€, 104 marchés
Principaux titulaires
  1. ELECTRICITE DE FRANCE7 marchés48,2 M€
  2. PATEU ET ROBERT35 marchés18,1 M€
  3. SN SMBTP29 marchés17,1 M€
  4. IDVERDE42 marchés16,3 M€
  5. COLAS FRANCE29 marchés16,2 M€
  6. GCBAT14 marchés14,8 M€
  7. SAS PERRIN20 marchés14,3 M€
  8. ETUDES INSTALLATION MAINTENANCE INDUSTRI20 marchés12,8 M€
Comment lire ces montants

Le montant d'un marché (définition) est celui inscrit au contrat, hors taxes. Pour un accord-cadre (définition), c'est souvent un plafond : la somme réellement payée peut être plus basse. Quand un marché a plusieurs titulaires (définition), nous partageons son montant à parts égales.

Seuls les marchés de 40 000 € HT ou plus doivent être publiés, dans les deux mois qui suivent leur notification (définition). Les montants aberrants sont remplacés par l’estimation du consolidateur quand elle est disponible. Les suspects conservent leur valeur déclarée. Le détail garde les montants déclarés.

Principaux marchés attribués

Les plus gros marchés et les plus récents.

  1. ELECTRICITE DE FRANCE

    FOURNITURE ET ELECTRICITE LOT 1 ELEC ORDINAIRE 01-01-2023-31-12-2025

    Notifié le 24 juin 2022Voir la source

    24,7 M€
  2. ELECTRICITE DE FRANCE

    FOURNITURE ELECTRICITE DU 1er JANVIER 2028 AU 31 DECEMBRE 2029 LOT 1 ELECTRICITE ORDINAIRE

    Notifié le 21 août 2026Voir la source

    9,2 M€
  3. ELECTRICITE DE FRANCE

    FOURNITURE ELECTRICITE DU 1er JANVIER 2026 AU 31 DECEMBRE 2027 LOT 1 ELECTRICITE ORDINAIRE

    Notifié le 20 octobre 2025Voir la source

    9,2 M€
  4. ALBIZZIA ESPACES VERTS, FRANCE CLOTURE ENVIRONNEMENT et 1 autres

    ACCORD_CADRE DE TRAVAUX D’AMENAGEMENT DES ESPACES VERTS, SPORTIFS, DE PLEIN AIR ET DES ESPACES DE NATURE

    Notifié le 3 juillet 2024Voir la source

    5,5 M€
  5. SAVE FACTEUR 4, SOCIETE D'APPROVISIONNEMENT ET DE VENTE D'ENERGIES

    MS GAZ lot 1 Gaz mensuel

    Notifié le 9 janvier 2024Voir la source

    5,0 M€
  6. JCDECAUX FRANCE

    Fourniture, installation, location, maintenance et entretien de sanitaires publics accessibles aux personnes à mobilité réduite

    Notifié le 24 septembre 2025Voir la source

    4,9 M€
  7. SAVE FACTEUR 4, SOCIETE D'APPROVISIONNEMENT ET DE VENTE D'ENERGIES

    MS GAZ lot 2 Gaz semestriel

    Notifié le 9 janvier 2024Voir la source

    4,5 M€
  8. CHAYS COMBUSTIBLES

    APPROVISIONNEMENT DE GRANULES BOIS

    Notifié le 23 août 2022Voir la source

    4,5 M€
  9. UNIVERS-EVENTS

    AC à BDC Acquisition Chalets

    Notifié le 19 octobre 2026Voir la source

    800 000 €
  10. CHUBB FRANCE

    MAINTENANCE DES SYSTEMES DE SECURITE DE CATEGORIE A ET B DE LA VILLE DE BESANCON DU CCAS ET DE GRAND BESANCON - LOT 1 MAINTENANCE DES EQUIPEMENTS DE MARQUE CHUB

    Notifié le 21 octobre 2026Voir la source

    350 000 €
  11. SIEMENS S.A.S

    MAINTENANCE DES SYSTEMES DE SECURITE DE CATEGORIE A ET B DE LA VILLE DE BESANCON DU CCAS ET DE GRAND BESANCON - LOT 2 MAINTENANCE DES EQUIPEMENTS DE MARQUE SIEM

    Notifié le 20 octobre 2026Voir la source

    335 000 €