Chaque EuroL'argent public, expliqué

CommuneFinistère (29)

Plouguerneau

En 2025, Plouguerneau a dépensé 1 517 € par habitant, un niveau proche de la médiane (définition) des communes de 5 000 à 9 999 habitants (1 485 €).

Votre député et vos sénateurs

Dépenses par habitant (définition)
1 517 €
médiane : 1 485 €
Dépenses totales (définition)
10,4 M€
hors remboursement de la dette
Habitants
6 860
population totale Insee
Dette par habitant (définition)
1 330 €
médiane : 737 €

Le budget 2025 en un coup d'œil

Recettes et dépenses de Plouguerneau en 2025
Recettes et dépenses de Plouguerneau en 2025
D'où vient l'argent
Impôts locaux4,8 M€
Dotation globale de fonctionnement (État)2,2 M€
Autres recettes2,6 M€
Emprunt ou réserves792 344 €
Où va l'argent
Salaires et charges du personnel3,9 M€
Achats et services extérieurs1,8 M€
Aides, subventions et participations748 595 €
Travaux et équipements3,4 M€
Subventions d'équipement versées188 487 €
Intérêts de la dette228 678 €
Autres dépenses179 813 €

D'une année à l'autre

Comparé à la médiane (définition) des communes de même taille (définition).

Dépenses totales par habitant
Dépenses totales par habitant
AnnéePlouguerneauMédiane des communes de même taille
20181 268 €1 188 €
20191 210 €1 245 €
20201 184 €1 158 €
20211 021 €1 204 €
20221 323 €1 290 €
20231 227 €1 359 €
20241 344 €1 459 €
20251 517 €1 485 €
Année par année, par habitantCliquez sur une année pour voir ses comptes en détail.
AnnéeHabitantsDépensesRecettesÉpargne brute (définition)Dette (définition)
20186 6171 268 €1 212 €136 €1 602 €
20196 6781 210 €1 213 €227 €1 575 €
20206 7351 184 €1 206 €235 €1 554 €
20216 7521 021 €1 194 €263 €1 449 €
20226 7701 323 €1 222 €271 €1 407 €
20236 7601 227 €1 331 €278 €1 311 €
20246 8211 344 €1 404 €283 €1 281 €
20256 8601 517 €1 401 €283 €1 330 €

Où va l'argent

Poste par poste, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Salaires et charges du personnel563 € par habitantTotal 3,9 M€ · médiane 598 € · 6 % en dessous de la médiane
  2. Achats et services extérieurs260 € par habitantTotal 1,8 M€ · médiane 305 € · 15 % en dessous de la médiane
  3. Aides, subventions et participations versées109 € par habitantTotal 748 595 € · médiane 82 € · 33 % au-dessus de la médiane
  4. dont subventions aux associations et organismes privés43 € par habitantTotal 295 979 € · médiane 25 € · 70 % au-dessus de la médiane
  5. Intérêts de la dette33 € par habitantTotal 228 678 € · médiane 17 € · 92 % au-dessus de la médiane
  6. Travaux et équipements498 € par habitantTotal 3,4 M€ · médiane 381 € · 31 % au-dessus de la médiane
  7. Subventions d'équipement versées27 € par habitantTotal 188 487 € · médiane 4 € · 546 % au-dessus de la médiane
Comment lire ces chiffres

Les comptes consolidés (définition) regroupent le budget principal et les budgets annexes (définition) de la commune (eau, transports…), sans les flux entre eux.

Les dépenses de l'intercommunalité (définition) ne sont pas comptées : une commune qui lui a confié beaucoup de compétences paraît dépenser moins.

Une commune issue d'une fusion (définition) est présentée dans son périmètre actuel : avant la fusion, les comptes des anciennes communes sont additionnés.

Dépenses par service

Fonctionnement du budget principal, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Services généraux388 € par habitantTotal 2,7 M€ · médiane 510 € · 24 % en dessous de la médiane
  2. Sécurité18 € par habitantTotal 125 344 € · médiane 34 € · 47 % en dessous de la médiane
  3. Enseignement et formation187 € par habitantTotal 1,3 M€ · médiane 181 € · proche de la médiane
  4. Culture, sport et jeunesse : autres services76 € par habitantTotal 518 129 € · médiane 12 € · 538 % au-dessus de la médiane
  5. Culture40 € par habitantTotal 271 982 € · médiane 47 € · 15 % en dessous de la médiane
  6. Sport0 € par habitantTotal 857 € · médiane 31 € · 100 % en dessous de la médiane
  7. Jeunesse et loisirs23 € par habitantTotal 159 334 € · médiane 51 € · 54 % en dessous de la médiane
  8. Santé et action sociale115 € par habitantTotal 787 666 € · médiane 66 € · 73 % au-dessus de la médiane
  9. Aménagement et logement221 € par habitantTotal 1,5 M€ · médiane 100 € · 121 % au-dessus de la médiane
  10. Action économique6 € par habitantTotal 42 356 € · médiane 4 € · 71 % au-dessus de la médiane
  11. Environnement6 € par habitantTotal 43 709 € · médiane 8 € · 22 % en dessous de la médiane
  12. Transports : autres services2 € par habitantTotal 10 922 € · médiane 4 € · 60 % en dessous de la médiane
  13. Voirie10 € par habitantTotal 70 791 € · médiane 23 € · 56 % en dessous de la médiane
Investissement : équipements et immobilisations
Équipements et immobilisations par habitant, 2025
  1. Services généraux36 € par habitantTotal 244 974 € · médiane 60 € · 41 % en dessous de la médiane
  2. Sécurité1 € par habitantTotal 5 340 € · médiane 3 € · 75 % en dessous de la médiane
  3. Enseignement et formation6 € par habitantTotal 38 546 € · médiane 23 € · 75 % en dessous de la médiane
  4. Culture11 € par habitantTotal 72 334 € · médiane 9 € · 21 % au-dessus de la médiane
  5. Sport12 € par habitantTotal 83 855 € · médiane 23 € · 46 % en dessous de la médiane
  6. Jeunesse et loisirs1 € par habitantTotal 7 181 € · médiane 1 € · 26 % en dessous de la médiane
  7. Santé et action sociale7 € par habitantTotal 49 914 € · médiane 3 € · 147 % au-dessus de la médiane
  8. Aménagement et logement321 € par habitantTotal 2,2 M€ · médiane 36 € · 779 % au-dessus de la médiane
  9. Action économique0 € par habitantTotal 593 € · médiane 3 € · 97 % en dessous de la médiane
  10. Environnement161 € par habitantTotal 1,1 M€ · médiane 4 € · 4 474 % au-dessus de la médiane
  11. Transports : autres services3 € par habitantTotal 21 410 € · médiane 3 € · 9 % en dessous de la médiane
  12. Voirie14 € par habitantTotal 98 366 € · médiane 64 € · 77 % en dessous de la médiane
  13. Sans ventilation par service0 € par habitantTotal 0 € · médiane 0 € ·

Les investissements (définition) présentés ici reprennent les comptes 20 à 23, y compris les subventions d’équipement. Les remboursements de dette, les actifs financiers et les opérations pour compte de tiers sont exclus. Ce périmètre ne représente pas toute la section d’investissement.

Périmètre et couverture

Les fichiers importés couvrent 2024 et 2025. Pour ces exercices, l’article L2312-3 du code général des collectivités territoriales impose une présentation fonctionnelle à partir de 3 500 habitants. Les communes plus petites n’y sont pas tenues. Le fichier DGFiP ne publie que les budgets ayant renseigné au moins un code fonctionnel.

Cette lecture par fonction budgétaire (définition) porte sur le budget principal. Le fonctionnement et les équipements sont présentés séparément. Les budgets annexes et les dépenses de l’intercommunalité sont exclus. Les écritures d’ordre comptables sont comprises. Elle diffère des comptes consolidés présentés plus haut.

Chaque médiane porte sur les communes publiant le service, de même strate de population (définition), année, section et nomenclature comptable. Elle est non disponible en dessous de cinq communes. Paris exerce aussi les compétences d’un département : son périmètre diffère de celui des autres communes.

Une fonction absente est non disponible, jamais estimée ni remplacée par zéro. « Sans ventilation par service » désigne les écritures sans code fonctionnel reconnu ; les services généraux comprennent aussi les opérations non ventilables.

Non disponible : Vie sociale et citoyenne, Fonction en réserve, Sans ventilation par service, Culture, sport et jeunesse : autres services.

D'où vient l'argent

Hors emprunts.

Dette et épargne par habitant
  1. Épargne brute (recettes moins dépenses de fonctionnement)283 € par habitantTotal 1,9 M€ · médiane 203 € · 39 % au-dessus de la médiane
  2. Dette au 31 décembre1 330 € par habitantTotal 9,1 M€ · médiane 737 € · 80 % au-dessus de la médiane
Épargne brute et dette

L'épargne brute est ce qu'il reste des recettes de fonctionnement une fois les dépenses de fonctionnement (définition) payées. Elle sert à rembourser la dette (définition) et à investir.

Impôts locaux 2025

Taux et bases fiscales (définition), par bénéficiaire, comparés aux communes de même taille.

Taxe foncière sur le bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 8,4 M€40,38 %41,00 %1 215 communes
IntercommunalitéCC du Pays des AbersBase : 8,3 M€0,20 %2,61 %1 040 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune1 218 €1 338 €
Intercommunalité1 206 €1 336 €

Taxe foncière sur le non-bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 355 917 €38,04 %55,00 %1 213 communes
IntercommunalitéCC du Pays des AbersBase : 355 917 €2,02 %3,94 %1 190 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune52 €13 €
Intercommunalité52 €13 €

Cotisation foncière des entreprises

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activitéCC du Pays des AbersBase : 947 693 €23,70 %26,50 %1 183 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activité138 €325 €

Enlèvement des ordures ménagères

Aucune base ou aucun taux positif renseigné pour cette taxe.

Taxe d’habitation sur les résidences secondaires

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 2,8 M€18,99 %15,59 %1 203 communes
IntercommunalitéCC du Pays des AbersBase : 2,8 M€10,08 %9,40 %1 194 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune413 €43 €
Intercommunalité413 €43 €
Ce que les taux permettent de comparer

La médiane (définition) porte sur la même strate (définition) de population, la même taxe, le même type de bénéficiaire et la même zone, parmi les communes à base positive. Elle n’est pas calculée sous 5 communes. Les bases par habitant utilisent la population totale OFGL 2025.

La base est une valeur fiscale, pas la valeur de marché du bien. Les taux sont ceux applicables, parfois différents des taux votés lors d’une fusion. Les exonérations, frais, lissages et taxes annexes ne permettent pas de déduire votre avis d’imposition de ce tableau.

La taxe d’enlèvement des ordures ménagères distingue ses zones de taux. Sa part incitative éventuelle n’est pas incluse dans le taux. La majoration de taxe d’habitation est affichée séparément. La cotisation foncière des entreprises est ventilée entre les zones fiscales ; dans le Grand Paris, son bénéficiaire peut être un établissement public territorial.

Impôt sur le revenu

Revenus 2024, déclarés en 2025.

Foyers imposés
2 200
Impôt net
6,6 M€
après crédits d’impôt
Revenus des habitants, recette de l’État

L’impôt sur le revenu est perçu par l’État. Il ne finance pas directement le budget communal. Le revenu fiscal de référence n’est ni le salaire ni le revenu disponible.

Les données soumises au secret fiscal restent indiquées « n.d. ». Pour Paris, Lyon et Marseille, les arrondissements sont regroupés ; une cellule secrète empêche d’afficher le total correspondant. L’impôt net peut être négatif si les crédits d’impôt dépassent l’impôt dû.

Dotation de l’État

La DGF (définition) comptabilisée dans le budget communal.

DGF 2025
2,2 M€
Par habitant
324 €
DGF 2024
2,2 M€
Pourquoi les allocations 2026 ne figurent pas ici

Lors de la vérification du 4 novembre 2026, le nouveau portail DGCL était en maintenance et l’ancien téléchargement indisponible. Les allocations 2026 restent donc absentes. Les comptes exécutés présentés ici sont une source distincte. Voir la source DGCL.

Participation aux élections

La part des inscrits qui ont voté, sur le périmètre de chaque scrutin.

Votants parmi les inscrits
  1. Municipales 2026, premier tour4 145 votants sur 5 881 inscrits70,5 %
  2. Législatives 2024, second tour4 152 votants sur 5 750 inscrits72,2 %
  3. Législatives 2024, premier tour4 201 votants sur 5 749 inscrits73,1 %
  4. Européennes 20243 209 votants sur 5 766 inscrits55,7 %
Comparer les scrutins

La participation (définition) ne mesure pas le soutien à une politique. Aucun résultat de parti ou de candidat n’est présenté.

Un second tour ne concerne que les électeurs encore appelés à voter. Son périmètre peut être plus petit que celui du premier tour, y compris à l’intérieur d’une commune pour les législatives. Les municipales 2026 sont des résultats publiés après le scrutin, susceptibles de rectifications.

Les marchés attribués

En tant qu'acheteur public (définition), depuis 2019.

Montant total depuis 2019 (définition)
15,5 M€
somme des marchés attribués
Nombre de marchés
144
dont 18 sans montant fiable, non comptés
Premier titulaire
13 %
du montant : SELFEE
Montant des marchés, par année de notificationen euros

* Année en cours : les données sont incomplètes.

Montant des marchés, par année de notification
20191,4 M€, 18 marchés
2020951 840 €, 14 marchés
2021614 159 €, 11 marchés
20225,1 M€, 42 marchés
2023322 274 €, 5 marchés
20246,1 M€, 45 marchés
202518 936 €, 1 marché
20261,0 M€, 8 marchés
Principaux titulaires
  1. SELFEE1 marché2,0 M€
  2. DAVID TP2 marchés1,2 M€
  3. ETABLISSEMENTS LE BOHEC8 marchés1,2 M€
  4. LE MESTRE FRERES9 marchés1,1 M€
  5. LA MIROITERIE RAUB2 marchés1,0 M€
  6. EUROVIA BRETAGNE4 marchés853 999 €
  7. ENTREPRISE BIHANNIC4 marchés778 623 €
  8. SARL CLAIRALU3 marchés752 663 €
Comment lire ces montants

Le montant d'un marché (définition) est celui inscrit au contrat, hors taxes. Pour un accord-cadre (définition), c'est souvent un plafond : la somme réellement payée peut être plus basse. Quand un marché a plusieurs titulaires (définition), nous partageons son montant à parts égales.

Seuls les marchés de 40 000 € HT ou plus doivent être publiés, dans les deux mois qui suivent leur notification (définition). Les montants aberrants sont remplacés par l’estimation du consolidateur quand elle est disponible. Les suspects conservent leur valeur déclarée. Le détail garde les montants déclarés.

Principaux marchés attribués

Les plus gros marchés et les plus récents.

  1. SELFEE

    Acheminement et fourniture délectricité - GROUPEMENT SDEF

    Notifié le 22 octobre 2024Voir la source

    2,0 M€
  2. DAVID TP

    LOT 1 TERRASSEMENT - VOIRIE - RESEAUX

    Notifié le 19 septembre 2024Voir la source

    1,2 M€
  3. LA MIROITERIE RAUB

    MARCHE DE RENOVATION THERMIQUE DES ECOLES - LOT 1 - MENUISERIES EXTERIEURES

    Notifié le 9 mai 2022Voir la source

    503 997 €
  4. LA MIROITERIE RAUB

    La consultation porte sur les travaux de rénovation thermique des écoles publiques de la commune de Plouguerneau (école publique du Petit Prince au bourg et éco

    Notifié le 9 mai 2022Voir la source

    503 997 €
  5. ART-DAN

    Le présent projet consiste en la transformation du terrain d’entraînement en pelouse naturelle (terrain C) du complexe sportif de Kroaz Kenan, situé à Plouguern

    Notifié le 14 septembre 2026Voir la source

    499 750 €
  6. ENTREPRISE TALEC

    LOT 3 - TALEC - GROS OEUVRE

    Notifié le 24 octobre 2024Voir la source

    438 140 €
  7. ETABLISSEMENTS LE BOHEC

    RENOVATION THERMIQUE DES ECOLES - LOT 3 - LE BOHEC

    Notifié le 9 mai 2022Voir la source

    326 728 €
  8. ETABLISSEMENTS LE BOHEC

    La consultation porte sur les travaux de rénovation thermique des écoles publiques de la commune de Plouguerneau (école publique du Petit Prince au bourg et éco

    Notifié le 9 mai 2022Voir la source

    326 728 €
  9. OSC

    MARCHÉ DE REMPLACEMENT D’ÉQUIPEMENT THERMIQUE PAR POMPE À CHALEUR AIR/EAU AVEC CONTRAT D’ENTRETIEN – SALLE CULTURELLE ARMORICA – PLOUGUERNEAU (29)

    Notifié le 12 octobre 2026Voir la source

    149 559 €
  10. ART-DAN

    LOT No 01 - TERRASSEMENT VRD

    Notifié le 14 septembre 2026Voir la source

    83 200 €