CommuneLoire (42)
Saint-Étienne
En 2025, Saint-Étienne a dépensé 1 983 € par habitant, 15 % de plus que la médiane (définition) des communes de 100 000 habitants ou plus (1 726 €).
- Habitants
- 174 222
- population totale Insee
Le budget 2025 en un coup d'œil
| D'où vient l'argent | |
|---|---|
| Impôts locaux | 195 M€ |
| Dotation globale de fonctionnement (État) | 47,4 M€ |
| Autres recettes | 107 M€ |
| Où va l'argent | |
| Salaires et charges du personnel | 172 M€ |
| Achats et services extérieurs | 45,3 M€ |
| Aides, subventions et participations | 35,9 M€ |
| Travaux et équipements | 71,5 M€ |
| Subventions d'équipement versées | 968 732 € |
| Intérêts de la dette | 9,5 M€ |
| Autres dépenses | 10,0 M€ |
| Excédent : remboursement de la dette et réserves | 3,2 M€ |
D'une année à l'autre
Comparé à la médiane (définition) des communes de même taille (définition).
| Année | Saint-Étienne | Médiane des communes de même taille |
|---|---|---|
| 2018 | 1 548 € | 1 477 € |
| 2019 | 1 635 € | 1 488 € |
| 2020 | 1 663 € | 1 458 € |
| 2021 | 1 785 € | 1 522 € |
| 2022 | 1 579 € | 1 585 € |
| 2023 | 1 565 € | 1 630 € |
| 2024 | 1 814 € | 1 726 € |
| 2025 | 1 983 € | 1 726 € |
Où va l'argent
Poste par poste, en 2025.
- Salaires et charges du personnel50 €172 M€
- Achats et services extérieurs13 €45,3 M€
- Aides, subventions et participations10 €35,9 M€
- Travaux et équipements21 €71,5 M€
- Subventions d'équipement versées0 €968 732 €
- Intérêts de la dette3 €9,5 M€
- Autres dépenses3 €10,0 M€
Sur 100 € de dépenses totales, hors remboursement de la dette. Montants arrondis.
- Salaires et charges du personnel989 € par habitantTotal 172 M€ · médiane 811 € · 22 % au-dessus de la médiane
- Achats et services extérieurs260 € par habitantTotal 45,3 M€ · médiane 301 € · 14 % en dessous de la médiane
- Aides, subventions et participations versées206 € par habitantTotal 35,9 M€ · médiane 185 € · 11 % au-dessus de la médiane
- dont subventions aux associations et organismes privés76 € par habitantTotal 13,3 M€ · médiane 86 € · 11 % en dessous de la médiane
- Intérêts de la dette54 € par habitantTotal 9,5 M€ · médiane 24 € · 129 % au-dessus de la médiane
- Travaux et équipements411 € par habitantTotal 71,5 M€ · médiane 341 € · 20 % au-dessus de la médiane
- Subventions d'équipement versées6 € par habitantTotal 968 732 € · médiane 33 € · 83 % en dessous de la médiane
Comment lire ces chiffres
Les comptes consolidés (définition) regroupent le budget principal et les budgets annexes (définition) de la commune (eau, transports…), sans les flux entre eux.
Les dépenses de l'intercommunalité (définition) ne sont pas comptées : une commune qui lui a confié beaucoup de compétences paraît dépenser moins.
Une commune issue d'une fusion (définition) est présentée dans son périmètre actuel : avant la fusion, les comptes des anciennes communes sont additionnés.
Dépenses par service
Fonctionnement du budget principal, en 2025.
- Services généraux648 € par habitantTotal 113 M€ · médiane 519 € · 25 % au-dessus de la médiane
- Sécurité151 € par habitantTotal 26,3 M€ · médiane 69 € · 120 % au-dessus de la médiane
- Enseignement et formation152 € par habitantTotal 26,5 M€ · médiane 253 € · 40 % en dessous de la médiane
- Culture, sport et jeunesse : autres services27 € par habitantTotal 4,7 M€ · médiane 30 € · 9 % en dessous de la médiane
- Culture161 € par habitantTotal 28,0 M€ · médiane 161 € · proche de la médiane
- Sport79 € par habitantTotal 13,7 M€ · médiane 52 € · 52 % au-dessus de la médiane
- Jeunesse et loisirs1 € par habitantTotal 226 246 € · médiane 44 € · 97 % en dessous de la médiane
- Vie sociale et citoyenne17 € par habitantTotal 3,0 M€ · médiane 1 € · 1 460 % au-dessus de la médiane
- Santé et action sociale262 € par habitantTotal 45,7 M€ · médiane 167 € · 57 % au-dessus de la médiane
- Aménagement et logement28 € par habitantTotal 4,9 M€ · médiane 78 € · 64 % en dessous de la médiane
- Action économique14 € par habitantTotal 2,4 M€ · médiane 15 € · 8 % en dessous de la médiane
- Environnement111 € par habitantTotal 19,3 M€ · médiane 21 € · 433 % au-dessus de la médiane
- Transports : autres services2 € par habitantTotal 314 453 € · médiane 2 € · 6 % en dessous de la médiane
- Voirie18 € par habitantTotal 3,2 M€ · médiane 15 € · 20 % au-dessus de la médiane
Investissement : équipements et immobilisations
- Services généraux226 € par habitantTotal 39,3 M€ · médiane 94 € · 140 % au-dessus de la médiane
- Sécurité5 € par habitantTotal 924 707 € · médiane 5 € · proche de la médiane
- Enseignement et formation14 € par habitantTotal 2,4 M€ · médiane 53 € · 74 % en dessous de la médiane
- Culture, sport et jeunesse : autres services14 € par habitantTotal 2,5 M€ · médiane 1 € · 1 308 % au-dessus de la médiane
- Culture8 € par habitantTotal 1,4 M€ · médiane 34 € · 76 % en dessous de la médiane
- Sport35 € par habitantTotal 6,0 M€ · médiane 35 € · proche de la médiane
- Vie sociale et citoyenne38 € par habitantTotal 6,7 M€ · médiane 2 € · 1 609 % au-dessus de la médiane
- Santé et action sociale3 € par habitantTotal 606 965 € · médiane 9 € · 60 % en dessous de la médiane
- Aménagement et logement66 € par habitantTotal 11,5 M€ · médiane 71 € · 7 % en dessous de la médiane
- Action économique3 € par habitantTotal 466 789 € · médiane 2 € · 29 % au-dessus de la médiane
- Environnement23 € par habitantTotal 4,0 M€ · médiane 4 € · 499 % au-dessus de la médiane
- Voirie0 € par habitantTotal 68 991 € · médiane 10 € · 96 % en dessous de la médiane
- Sans ventilation par service0 € par habitantTotal 0 € · médiane 0 € ·
Les investissements (définition) présentés ici reprennent les comptes 20 à 23, y compris les subventions d’équipement. Les remboursements de dette, les actifs financiers et les opérations pour compte de tiers sont exclus. Ce périmètre ne représente pas toute la section d’investissement.
Périmètre et couverture
Les fichiers importés couvrent 2024 et 2025. Pour ces exercices, l’article L2312-3 du code général des collectivités territoriales impose une présentation fonctionnelle à partir de 3 500 habitants. Les communes plus petites n’y sont pas tenues. Le fichier DGFiP ne publie que les budgets ayant renseigné au moins un code fonctionnel.
Cette lecture par fonction budgétaire (définition) porte sur le budget principal. Le fonctionnement et les équipements sont présentés séparément. Les budgets annexes et les dépenses de l’intercommunalité sont exclus. Les écritures d’ordre comptables sont comprises. Elle diffère des comptes consolidés présentés plus haut.
Chaque médiane porte sur les communes publiant le service, de même strate de population (définition), année, section et nomenclature comptable. Elle est non disponible en dessous de cinq communes. Paris exerce aussi les compétences d’un département : son périmètre diffère de celui des autres communes.
Une fonction absente est non disponible, jamais estimée ni remplacée par zéro. « Sans ventilation par service » désigne les écritures sans code fonctionnel reconnu ; les services généraux comprennent aussi les opérations non ventilables.
Non disponible : Fonction en réserve, Sans ventilation par service, Jeunesse et loisirs, Transports : autres services.
D'où vient l'argent
Hors emprunts.
- Impôts locaux56 €195 M€
- Dotation globale de fonctionnement (État)14 €47,4 M€
- Autres recettes31 €107 M€
Sur 100 € de recettes totales, hors emprunts. Montants arrondis.
- Épargne brute (recettes moins dépenses de fonctionnement)257 € par habitantTotal 44,7 M€ · médiane 224 € · 15 % au-dessus de la médiane
- Dette au 31 décembre1 337 € par habitantTotal 233 M€ · médiane 1 096 € · 22 % au-dessus de la médiane
Épargne brute et dette
L'épargne brute est ce qu'il reste des recettes de fonctionnement une fois les dépenses de fonctionnement (définition) payées. Elle sert à rembourser la dette (définition) et à investir.
Impôts locaux 2025
Taux et bases fiscales (définition), par bénéficiaire, comparés aux communes de même taille.
Taxe foncière sur le bâti
| Bénéficiaire et base | Taux | Médiane |
|---|---|---|
| CommuneBase : 271 M€ | 44,68 % | 43,47 %42 communes |
| IntercommunalitéSaint-Étienne MétropoleBase : 274 M€ | 2,60 % | 2,19 %30 communes |
Bases par habitant et médianes
| Bénéficiaire | Base / hab. | Médiane / hab. |
|---|---|---|
| Commune | 1 557 € | 1 577 € |
| Intercommunalité | 1 575 € | 1 577 € |
Taxe foncière sur le non-bâti
| Bénéficiaire et base | Taux | Médiane |
|---|---|---|
| CommuneBase : 867 215 € | 48,62 % | 36,93 %42 communes |
| IntercommunalitéSaint-Étienne MétropoleBase : 867 215 € | 4,98 % | 4,83 %36 communes |
Bases par habitant et médianes
| Bénéficiaire | Base / hab. | Médiane / hab. |
|---|---|---|
| Commune | 5 € | 3 € |
| Intercommunalité | 5 € | 3 € |
Cotisation foncière des entreprises
| Bénéficiaire et base | Taux | Médiane |
|---|---|---|
| IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activitéSaint-Étienne MétropoleBase : 64,2 M€ | 29,67 % | 27,64 %41 communes |
Bases par habitant et médianes
| Bénéficiaire | Base / hab. | Médiane / hab. |
|---|---|---|
| IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activité | 369 € | 425 € |
Enlèvement des ordures ménagères
| Bénéficiaire et base | Taux | Médiane |
|---|---|---|
| IntercommunalitéTaux pleinBase : 280 M€ | 8,30 % | 9,25 %39 communes |
Bases par habitant et médianes
| Bénéficiaire | Base / hab. | Médiane / hab. |
|---|---|---|
| IntercommunalitéTaux plein | 1 608 € | 1 624 € |
Taxe d’habitation sur les résidences secondaires
| Bénéficiaire et base | Taux | Médiane |
|---|---|---|
| CommuneBase : 6,0 M€ | 23,18 % | 21,46 %42 communes |
| IntercommunalitéSaint-Étienne MétropoleBase : 6,0 M€ | 10,56 % | 9,74 %37 communes |
Bases par habitant et médianes
| Bénéficiaire | Base / hab. | Médiane / hab. |
|---|---|---|
| Commune | 34 € | 55 € |
| Intercommunalité | 34 € | 55 € |
Ce que les taux permettent de comparer
La médiane (définition) porte sur la même strate (définition) de population, la même taxe, le même type de bénéficiaire et la même zone, parmi les communes à base positive. Elle n’est pas calculée sous 5 communes. Les bases par habitant utilisent la population totale OFGL 2025.
La base est une valeur fiscale, pas la valeur de marché du bien. Les taux sont ceux applicables, parfois différents des taux votés lors d’une fusion. Les exonérations, frais, lissages et taxes annexes ne permettent pas de déduire votre avis d’imposition de ce tableau.
La taxe d’enlèvement des ordures ménagères distingue ses zones de taux. Sa part incitative éventuelle n’est pas incluse dans le taux. La majoration de taxe d’habitation est affichée séparément. La cotisation foncière des entreprises est ventilée entre les zones fiscales ; dans le Grand Paris, son bénéficiaire peut être un établissement public territorial.
Impôt sur le revenu
Revenus 2024, déclarés en 2025.
- Foyers fiscaux (définition)
- 100 257
- Foyers imposés
- 36 864
- Impôt net
- 109 M€
- après crédits d’impôt
Revenus des habitants, recette de l’État
L’impôt sur le revenu est perçu par l’État. Il ne finance pas directement le budget communal. Le revenu fiscal de référence n’est ni le salaire ni le revenu disponible.
Les données soumises au secret fiscal restent indiquées « n.d. ». Pour Paris, Lyon et Marseille, les arrondissements sont regroupés ; une cellule secrète empêche d’afficher le total correspondant. L’impôt net peut être négatif si les crédits d’impôt dépassent l’impôt dû.
Dotation de l’État
La DGF (définition) comptabilisée dans le budget communal.
- DGF 2025
- 47,4 M€
- Par habitant
- 272 €
- DGF 2024
- 46,5 M€
Pourquoi les allocations 2026 ne figurent pas ici
Lors de la vérification du 4 novembre 2026, le nouveau portail DGCL était en maintenance et l’ancien téléchargement indisponible. Les allocations 2026 restent donc absentes. Les comptes exécutés présentés ici sont une source distincte. Voir la source DGCL.
Participation aux élections
La part des inscrits qui ont voté, sur le périmètre de chaque scrutin.
- Municipales 2026, second tour44 927 votants sur 88 747 inscrits50,6 %
- Municipales 2026, premier tour43 938 votants sur 88 731 inscrits49,5 %
- Législatives 2024, second tour56 826 votants sur 88 669 inscrits64,1 %
- Législatives 2024, premier tour56 287 votants sur 88 628 inscrits63,5 %
- Européennes 202443 734 votants sur 88 794 inscrits49,3 %
Comparer les scrutins
La participation (définition) ne mesure pas le soutien à une politique. Aucun résultat de parti ou de candidat n’est présenté.
Un second tour ne concerne que les électeurs encore appelés à voter. Son périmètre peut être plus petit que celui du premier tour, y compris à l’intérieur d’une commune pour les législatives. Les municipales 2026 sont des résultats publiés après le scrutin, susceptibles de rectifications.
Les marchés attribués
En tant qu'acheteur public (définition), depuis 2019.
- Nombre de marchés
- 1 262
- dont 15 sans montant fiable, non comptés
- Premier titulaire
- 15 %
- du montant : Titulaire sans SIREN
* Année en cours : les données sont incomplètes.
| 2019 | 1,0 M€, 3 marchés |
|---|---|
| 2020 | 10,2 M€, 42 marchés |
| 2021 | 61,2 M€, 176 marchés |
| 2022 | 66,3 M€, 140 marchés |
| 2023 | 36,5 M€, 107 marchés |
| 2024 | 77,4 M€, 285 marchés |
| 2025 | 119 M€, 315 marchés |
| 2026 | 67,8 M€, 194 marchés |
- Titulaire sans SIREN195 marchés65,2 M€
- EKWATEUR1 marché13,6 M€
- ELECTRICITE DE FRANCE4 marchés8,5 M€
- A D18 marchés8,3 M€
- UPCOOP2 marchés8,0 M€
- HERVE THERMIQUE14 marchés5,8 M€
- AUTOVISTA2 marchés5,8 M€
- TERIDEAL TARVEL5 marchés5,7 M€
Comment lire ces montants
Le montant d'un marché (définition) est celui inscrit au contrat, hors taxes. Pour un accord-cadre (définition), c'est souvent un plafond : la somme réellement payée peut être plus basse. Quand un marché a plusieurs titulaires (définition), nous partageons son montant à parts égales.
Seuls les marchés de 40 000 € HT ou plus doivent être publiés, dans les deux mois qui suivent leur notification (définition). Les montants aberrants sont remplacés par l’estimation du consolidateur quand elle est disponible. Les suspects conservent leur valeur déclarée. Le détail garde les montants déclarés.
Principaux marchés attribués
Les plus gros marchés et les plus récents.
EKWATEUR
Fourniture et acheminement d’électricité et services associés pour la Ville de Saint-Étienne, Saint-Étienne Métropole et le Centre Communal d’Action Sociale - M
13,6 M€A D, DEMCY et 1 autres
ACCORD CADRE DE TRAVAUX DE DESAMIANTAGE, DEMOLITION, DECONSTRUCTION, MAÇONNERIE, REPRISE DE FAÇADES, TRAVAUX DIVERS ET DE DEPOLLUTION DE MATIERES LIQUIDES ET SO
8,8 M€ELECTRICITE DE FRANCE
Fourniture et acheminement d’électricité et services associés pour la Ville de Saint-Étienne, Saint-Étienne Métropole et le Centre Communal d’Action Sociale - M
8,4 M€UPCOOP
Fourniture de titres cadeaux multi-enseignes à l’attention du personnel et des enfants du personnel de la Ville de Saint-Étienne et de Saint-Étienne Métropole
4,0 M€UPCOOP
Fourniture de titres cadeaux multi-enseignes à l’attention du personnel et des enfants du personnel de la Ville de Saint-Étienne et de Saint-Étienne Métropole
4,0 M€Titulaire sans SIREN
Travaux d’éclairage public
4,0 M€DYNEFF S.A.S., ESLC SERVICES et 2 autres
Acquisition de produits pétroliers en vrac, d’AdBlue et prestations associées pour la Ville de Saint-Étienne et Saint-Étienne Métropole.
3,9 M€PIANA
Acquisition par cartes de mobilité de carburants pris à la pompe et de prestations annexes pour la Ville de Saint-Étienne et Saint-Étienne Métropole
3,8 M€Titulaire sans SIREN
Mise en œuvre et maintenance d’une solution de Gestion Électronique des Courriers et de Gestion de la Relation Usagers (GEC-GRU) - Prestations associées
211 000 €SASP AS SAINT ETIENNE
Acquisition de places de matchs hospitalités pour la saison sportive de football 2026-2027
47 950 €Titulaire sans SIREN
Fourniture et livraison des équipements de l’espace numérique du Tiers Lieu lot 3
6 890 €