Chaque EuroL'argent public, expliqué

CommuneLoiret (45)

Orléans

En 2025, Orléans a dépensé 1 711 € par habitant, un niveau proche de la médiane (définition) des communes de 100 000 habitants ou plus (1 726 €).

Votre député et vos sénateurs

Dépenses par habitant (définition)
1 711 €
médiane : 1 726 €
Dépenses totales (définition)
203 M€
hors remboursement de la dette
Habitants
118 816
population totale Insee
Dette par habitant (définition)
760 €
médiane : 1 096 €

Le budget 2025 en un coup d'œil

Recettes et dépenses de Orléans en 2025
Recettes et dépenses de Orléans en 2025
D'où vient l'argent
Impôts locaux122 M€
Dotation globale de fonctionnement (État)27,6 M€
Autres recettes57,4 M€
Où va l'argent
Salaires et charges du personnel96,7 M€
Achats et services extérieurs40,2 M€
Aides, subventions et participations16,7 M€
Travaux et équipements29,3 M€
Subventions d'équipement versées10,9 M€
Intérêts de la dette2,2 M€
Autres dépenses7,3 M€
Excédent : remboursement de la dette et réserves3,3 M€

D'une année à l'autre

Comparé à la médiane (définition) des communes de même taille (définition).

Dépenses totales par habitant
Dépenses totales par habitant
AnnéeOrléansMédiane des communes de même taille
20181 524 €1 477 €
20191 625 €1 488 €
20201 508 €1 458 €
20211 548 €1 522 €
20221 448 €1 585 €
20231 683 €1 630 €
20241 694 €1 726 €
20251 711 €1 726 €
Année par année, par habitantCliquez sur une année pour voir ses comptes en détail.
AnnéeHabitantsDépensesRecettesÉpargne brute (définition)Dette (définition)
2018118 1071 524 €1 514 €272 €892 €
2019118 1021 625 €1 606 €272 €892 €
2020119 0851 508 €1 502 €282 €729 €
2021118 5971 548 €1 539 €304 €762 €
2022118 6321 448 €1 604 €258 €759 €
2023119 3801 683 €1 612 €272 €671 €
2024119 0651 694 €1 653 €229 €762 €
2025118 8161 711 €1 738 €276 €760 €

Où va l'argent

Poste par poste, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Salaires et charges du personnel813 € par habitantTotal 96,7 M€ · médiane 811 € · proche de la médiane
  2. Achats et services extérieurs338 € par habitantTotal 40,2 M€ · médiane 301 € · 12 % au-dessus de la médiane
  3. Aides, subventions et participations versées140 € par habitantTotal 16,7 M€ · médiane 185 € · 24 % en dessous de la médiane
  4. dont subventions aux associations et organismes privés96 € par habitantTotal 11,4 M€ · médiane 86 € · 12 % au-dessus de la médiane
  5. Intérêts de la dette19 € par habitantTotal 2,2 M€ · médiane 24 € · 22 % en dessous de la médiane
  6. Travaux et équipements246 € par habitantTotal 29,3 M€ · médiane 341 € · 28 % en dessous de la médiane
  7. Subventions d'équipement versées92 € par habitantTotal 10,9 M€ · médiane 33 € · 180 % au-dessus de la médiane
Comment lire ces chiffres

Les comptes consolidés (définition) regroupent le budget principal et les budgets annexes (définition) de la commune (eau, transports…), sans les flux entre eux.

Les dépenses de l'intercommunalité (définition) ne sont pas comptées : une commune qui lui a confié beaucoup de compétences paraît dépenser moins.

Une commune issue d'une fusion (définition) est présentée dans son périmètre actuel : avant la fusion, les comptes des anciennes communes sont additionnés.

Dépenses par service

Fonctionnement du budget principal, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Services généraux520 € par habitantTotal 61,8 M€ · médiane 519 € · proche de la médiane
  2. Sécurité74 € par habitantTotal 8,8 M€ · médiane 69 € · 7 % au-dessus de la médiane
  3. Enseignement et formation256 € par habitantTotal 30,5 M€ · médiane 253 € · proche de la médiane
  4. Culture, sport et jeunesse : autres services13 € par habitantTotal 1,6 M€ · médiane 30 € · 56 % en dessous de la médiane
  5. Culture175 € par habitantTotal 20,8 M€ · médiane 161 € · 9 % au-dessus de la médiane
  6. Sport92 € par habitantTotal 11,0 M€ · médiane 52 € · 79 % au-dessus de la médiane
  7. Jeunesse et loisirs23 € par habitantTotal 2,7 M€ · médiane 44 € · 48 % en dessous de la médiane
  8. Santé et action sociale193 € par habitantTotal 23,0 M€ · médiane 167 € · 15 % au-dessus de la médiane
  9. Aménagement et logement43 € par habitantTotal 5,2 M€ · médiane 78 € · 44 % en dessous de la médiane
  10. Action économique31 € par habitantTotal 3,7 M€ · médiane 15 € · 114 % au-dessus de la médiane
  11. Environnement4 € par habitantTotal 418 174 € · médiane 21 € · 83 % en dessous de la médiane
  12. Transports : autres services3 € par habitantTotal 362 517 € · médiane 2 € · 59 % au-dessus de la médiane
  13. Voirie10 € par habitantTotal 1,2 M€ · médiane 15 € · 33 % en dessous de la médiane
Investissement : équipements et immobilisations
Équipements et immobilisations par habitant, 2025
  1. Services généraux144 € par habitantTotal 17,1 M€ · médiane 94 € · 53 % au-dessus de la médiane
  2. Sécurité9 € par habitantTotal 1,1 M€ · médiane 5 € · 79 % au-dessus de la médiane
  3. Enseignement et formation52 € par habitantTotal 6,2 M€ · médiane 53 € · proche de la médiane
  4. Culture, sport et jeunesse : autres services5 € par habitantTotal 543 169 € · médiane 1 € · 357 % au-dessus de la médiane
  5. Culture39 € par habitantTotal 4,7 M€ · médiane 34 € · 16 % au-dessus de la médiane
  6. Sport31 € par habitantTotal 3,6 M€ · médiane 35 € · 11 % en dessous de la médiane
  7. Jeunesse et loisirs1 € par habitantTotal 147 389 € · médiane 4 € · 69 % en dessous de la médiane
  8. Santé et action sociale14 € par habitantTotal 1,6 M€ · médiane 9 € · 58 % au-dessus de la médiane
  9. Aménagement et logement45 € par habitantTotal 5,3 M€ · médiane 71 € · 37 % en dessous de la médiane
  10. Action économique10 € par habitantTotal 1,2 M€ · médiane 2 € · 389 % au-dessus de la médiane
  11. Environnement3 € par habitantTotal 319 414 € · médiane 4 € · 30 % en dessous de la médiane
  12. Voirie54 € par habitantTotal 6,4 M€ · médiane 10 € · 458 % au-dessus de la médiane
  13. Sans ventilation par service0 € par habitantTotal 0 € · médiane 0 € ·

Les investissements (définition) présentés ici reprennent les comptes 20 à 23, y compris les subventions d’équipement. Les remboursements de dette, les actifs financiers et les opérations pour compte de tiers sont exclus. Ce périmètre ne représente pas toute la section d’investissement.

Périmètre et couverture

Les fichiers importés couvrent 2024 et 2025. Pour ces exercices, l’article L2312-3 du code général des collectivités territoriales impose une présentation fonctionnelle à partir de 3 500 habitants. Les communes plus petites n’y sont pas tenues. Le fichier DGFiP ne publie que les budgets ayant renseigné au moins un code fonctionnel.

Cette lecture par fonction budgétaire (définition) porte sur le budget principal. Le fonctionnement et les équipements sont présentés séparément. Les budgets annexes et les dépenses de l’intercommunalité sont exclus. Les écritures d’ordre comptables sont comprises. Elle diffère des comptes consolidés présentés plus haut.

Chaque médiane porte sur les communes publiant le service, de même strate de population (définition), année, section et nomenclature comptable. Elle est non disponible en dessous de cinq communes. Paris exerce aussi les compétences d’un département : son périmètre diffère de celui des autres communes.

Une fonction absente est non disponible, jamais estimée ni remplacée par zéro. « Sans ventilation par service » désigne les écritures sans code fonctionnel reconnu ; les services généraux comprennent aussi les opérations non ventilables.

Non disponible : Vie sociale et citoyenne, Fonction en réserve, Sans ventilation par service, Transports : autres services.

D'où vient l'argent

Hors emprunts.

Dette et épargne par habitant
  1. Épargne brute (recettes moins dépenses de fonctionnement)276 € par habitantTotal 32,8 M€ · médiane 224 € · 23 % au-dessus de la médiane
  2. Dette au 31 décembre760 € par habitantTotal 90,3 M€ · médiane 1 096 € · 31 % en dessous de la médiane
Épargne brute et dette

L'épargne brute est ce qu'il reste des recettes de fonctionnement une fois les dépenses de fonctionnement (définition) payées. Elle sert à rembourser la dette (définition) et à investir.

Impôts locaux 2025

Taux et bases fiscales (définition), par bénéficiaire, comparés aux communes de même taille.

Taxe foncière sur le bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 188 M€48,37 %43,47 %42 communes
IntercommunalitéOrléans MétropoleBase : 188 M€5,71 %2,19 %30 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune1 581 €1 577 €
Intercommunalité1 582 €1 577 €

Taxe foncière sur le non-bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 245 396 €39,60 %36,93 %42 communes
IntercommunalitéOrléans MétropoleBase : 245 396 €6,12 %4,83 %36 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune2 €3 €
Intercommunalité2 €3 €

Cotisation foncière des entreprises

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activitéOrléans MétropoleBase : 47,8 M€24,88 %27,64 %41 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activité403 €425 €

Enlèvement des ordures ménagères

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
IntercommunalitéTaux pleinBase : 193 M€5,80 %9,25 %39 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
IntercommunalitéTaux plein1 624 €1 624 €

Taxe d’habitation sur les résidences secondaires

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 6,9 M€20,99 %21,46 %42 communes
IntercommunalitéOrléans MétropoleBase : 6,9 M€7,52 %9,74 %37 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune58 €55 €
Intercommunalité58 €55 €
Ce que les taux permettent de comparer

La médiane (définition) porte sur la même strate (définition) de population, la même taxe, le même type de bénéficiaire et la même zone, parmi les communes à base positive. Elle n’est pas calculée sous 5 communes. Les bases par habitant utilisent la population totale OFGL 2025.

La base est une valeur fiscale, pas la valeur de marché du bien. Les taux sont ceux applicables, parfois différents des taux votés lors d’une fusion. Les exonérations, frais, lissages et taxes annexes ne permettent pas de déduire votre avis d’imposition de ce tableau.

La taxe d’enlèvement des ordures ménagères distingue ses zones de taux. Sa part incitative éventuelle n’est pas incluse dans le taux. La majoration de taxe d’habitation est affichée séparément. La cotisation foncière des entreprises est ventilée entre les zones fiscales ; dans le Grand Paris, son bénéficiaire peut être un établissement public territorial.

Impôt sur le revenu

Revenus 2024, déclarés en 2025.

Foyers imposés
33 100
Impôt net
138 M€
après crédits d’impôt
Revenus des habitants, recette de l’État

L’impôt sur le revenu est perçu par l’État. Il ne finance pas directement le budget communal. Le revenu fiscal de référence n’est ni le salaire ni le revenu disponible.

Les données soumises au secret fiscal restent indiquées « n.d. ». Pour Paris, Lyon et Marseille, les arrondissements sont regroupés ; une cellule secrète empêche d’afficher le total correspondant. L’impôt net peut être négatif si les crédits d’impôt dépassent l’impôt dû.

Dotation de l’État

La DGF (définition) comptabilisée dans le budget communal.

DGF 2025
27,6 M€
Par habitant
232 €
DGF 2024
27,1 M€
Pourquoi les allocations 2026 ne figurent pas ici

Lors de la vérification du 4 novembre 2026, le nouveau portail DGCL était en maintenance et l’ancien téléchargement indisponible. Les allocations 2026 restent donc absentes. Les comptes exécutés présentés ici sont une source distincte. Voir la source DGCL.

Participation aux élections

La part des inscrits qui ont voté, sur le périmètre de chaque scrutin.

Votants parmi les inscrits
  1. Municipales 2026, second tour30 880 votants sur 66 404 inscrits46,5 %
  2. Municipales 2026, premier tour32 714 votants sur 66 385 inscrits49,3 %
  3. Législatives 2024, second tour42 251 votants sur 65 819 inscrits64,2 %
  4. Législatives 2024, premier tour42 581 votants sur 65 800 inscrits64,7 %
  5. Européennes 202432 682 votants sur 65 879 inscrits49,6 %
Comparer les scrutins

La participation (définition) ne mesure pas le soutien à une politique. Aucun résultat de parti ou de candidat n’est présenté.

Un second tour ne concerne que les électeurs encore appelés à voter. Son périmètre peut être plus petit que celui du premier tour, y compris à l’intérieur d’une commune pour les législatives. Les municipales 2026 sont des résultats publiés après le scrutin, susceptibles de rectifications.

Les marchés attribués

En tant qu'acheteur public (définition), depuis 2019.

Montant total depuis 2019 (définition)
2,0 Md€
somme des marchés attribués
Nombre de marchés
1 901
dont 15 sans montant fiable, non comptés
Premier titulaire
6 %
du montant : BOUYGUES BATIMENT CENTRE SUD-OUEST
Montant des marchés, par année de notificationen euros

* Année en cours : les données sont incomplètes.

Montant des marchés, par année de notification
2019966 M€, 320 marchés
2020186 M€, 311 marchés
2021385 M€, 376 marchés
2022128 M€, 226 marchés
2023130 M€, 290 marchés
202486,9 M€, 199 marchés
202550,3 M€, 113 marchés
202646,2 M€, 66 marchés
Principaux titulaires
  1. BOUYGUES BATIMENT CENTRE SUD-OUEST37 marchés115 M€
  2. ANMA - ARCHITECTES URBANISTES37 marchés115 M€
  3. KATENE37 marchés115 M€
  4. BVL ARCHITECTURE37 marchés115 M€
  5. ETAMINE37 marchés115 M€
  6. ORLING37 marchés115 M€
  7. ATELIER INDEPENDANT D'ACOUSTIQUE37 marchés115 M€
  8. DALKIA11 marchés53,3 M€
Comment lire ces montants

Le montant d'un marché (définition) est celui inscrit au contrat, hors taxes. Pour un accord-cadre (définition), c'est souvent un plafond : la somme réellement payée peut être plus basse. Quand un marché a plusieurs titulaires (définition), nous partageons son montant à parts égales.

Seuls les marchés de 40 000 € HT ou plus doivent être publiés, dans les deux mois qui suivent leur notification (définition). Les montants aberrants sont remplacés par l’estimation du consolidateur quand elle est disponible. Les suspects conservent leur valeur déclarée. Le détail garde les montants déclarés.

Principaux marchés attribués

Les plus gros marchés et les plus récents.

  1. BEAUCE SOLOGNE TRAVAUX PUBLICS, COLAS FRANCE et 2 autres

    TRAVAUX COURANTS DE VOIRIE SUR L’ESPACE PUBLIC POUR LES OPERATIONS > 50 000 ? HT

    Notifié le 16 mars 2020Voir la source

    27,6 M€
  2. ANMA - ARCHITECTES URBANISTES, ATELIER INDEPENDANT D'ACOUSTIQUE et 5 autres

    MGP CONCEPTION, REALISATION AINSI QUE L’EXPLOITATION TECHNIQUE ET LA MAINTENANCE DU CENTRE AQUA-LUDIQUE DU CENTRE VILLE QUARTIER GARE

    Notifié le 11 mars 2019Voir la source

    23,7 M€
  3. ANMA - ARCHITECTES URBANISTES, ATELIER INDEPENDANT D'ACOUSTIQUE et 5 autres

    MGP CONCEPTION, REALISATION AINSI QUE L’EXPLOITATION TECHNIQUE ET LA MAINTENANCE DU CENTRE AQUA-LUDIQUE DU CENTRE VILLE QUARTIER GARE

    Notifié le 11 mars 2019Voir la source

    23,7 M€
  4. ANMA - ARCHITECTES URBANISTES, ATELIER INDEPENDANT D'ACOUSTIQUE et 5 autres

    MGP CONCEPTION, REALISATION AINSI QUE L’EXPLOITATION TECHNIQUE ET LA MAINTENANCE DU CENTRE AQUA-LUDIQUE DU CENTRE VILLE QUARTIER GARE

    Notifié le 11 mars 2019Voir la source

    23,7 M€
  5. ANMA - ARCHITECTES URBANISTES, ATELIER INDEPENDANT D'ACOUSTIQUE et 5 autres

    MGP CONCEPTION, REALISATION AINSI QUE L’EXPLOITATION TECHNIQUE ET LA MAINTENANCE DU CENTRE AQUA-LUDIQUE DU CENTRE VILLE QUARTIER GARE

    Notifié le 11 mars 2019Voir la source

    23,7 M€
  6. ANMA - ARCHITECTES URBANISTES, ATELIER INDEPENDANT D'ACOUSTIQUE et 5 autres

    MGP CONCEPTION, REALISATION AINSI QUE L’EXPLOITATION TECHNIQUE ET LA MAINTENANCE DU CENTRE AQUA-LUDIQUE DU CENTRE VILLE QUARTIER GARE

    Notifié le 11 mars 2019Voir la source

    23,6 M€
  7. ANMA - ARCHITECTES URBANISTES, ATELIER INDEPENDANT D'ACOUSTIQUE et 5 autres

    MGP CONCEPTION, REALISATION AINSI QUE L’EXPLOITATION TECHNIQUE ET LA MAINTENANCE DU CENTRE AQUA-LUDIQUE DU CENTRE VILLE QUARTIER GARE

    Notifié le 11 mars 2019Voir la source

    23,6 M€
  8. ANMA - ARCHITECTES URBANISTES, ATELIER INDEPENDANT D'ACOUSTIQUE et 5 autres

    MGP CONCEPTION, REALISATION AINSI QUE L’EXPLOITATION TECHNIQUE ET LA MAINTENANCE DU CENTRE AQUA-LUDIQUE DU CENTRE VILLE QUARTIER GARE

    Notifié le 11 mars 2019Voir la source

    23,6 M€
  9. VAL SOLUTIONS

    260017V01 - MISE EN OEUVRE D’UN LOGICIEL DE GESTION DES DONNÉES D’UN SERVICE DE MÉDECINE PRÉVENTIVE

    Notifié le 18 septembre 2026Voir la source

    212 769 €
  10. SOCOTEC IMMOBILIER DURABLE

    260036V01 - PRESTATION D’EXPERTISE CONCERNANT LA SECURITE DES IMMEUBLES, LOCAUX ET INSTALLATIONS - V26A0036

    Notifié le 17 septembre 2026Voir la source

    160 000 €
  11. PINTAT AVOCATS

    260063V01 - MARCHÉ DE REPRÉSENTATION EN JUSTICE OU DE CONSULTATION JURIDIQUE LIÉE A UNE PROCÉDURE PRÉCONTENTIEUSE OU CONTENTIEUSE DANS LE DOMAINE DE LA PLANIFIC

    Notifié le 12 octobre 2026Voir la source

    54 000 €