Chaque EuroL'argent public, expliqué

CommuneVar (83)

Toulon

En 2025, Toulon a dépensé 1 372 € par habitant, 21 % de moins que la médiane (définition) des communes de 100 000 habitants ou plus (1 726 €).

Votre député et vos sénateurs

Dépenses par habitant (définition)
1 372 €
médiane : 1 726 €
Dépenses totales (définition)
250 M€
hors remboursement de la dette
Habitants
182 535
population totale Insee
Dette par habitant (définition)
304 €
médiane : 1 096 €

Le budget 2025 en un coup d'œil

Recettes et dépenses de Toulon en 2025
Recettes et dépenses de Toulon en 2025
D'où vient l'argent
Impôts locaux124 M€
Dotation globale de fonctionnement (État)43,4 M€
Autres recettes74,8 M€
Emprunt ou réserves8,2 M€
Où va l'argent
Salaires et charges du personnel131 M€
Achats et services extérieurs38,0 M€
Aides, subventions et participations13,5 M€
Travaux et équipements45,4 M€
Subventions d'équipement versées14,9 M€
Intérêts de la dette881 206 €
Autres dépenses6,3 M€

D'une année à l'autre

Comparé à la médiane (définition) des communes de même taille (définition).

Dépenses totales par habitant
Dépenses totales par habitant
AnnéeToulonMédiane des communes de même taille
20181 454 €1 477 €
20191 308 €1 488 €
20201 137 €1 458 €
20211 210 €1 522 €
20221 211 €1 585 €
20231 191 €1 630 €
20241 241 €1 726 €
20251 372 €1 726 €
Année par année, par habitantCliquez sur une année pour voir ses comptes en détail.
AnnéeHabitantsDépensesRecettesÉpargne brute (définition)Dette (définition)
2018169 5171 454 €1 446 €180 €477 €
2019171 6431 308 €1 311 €236 €446 €
2020173 7601 137 €1 226 €214 €404 €
2021178 0651 210 €1 218 €196 €369 €
2022180 6411 211 €1 305 €216 €347 €
2023181 5061 191 €1 251 €230 €312 €
2024182 2441 241 €1 271 €205 €280 €
2025182 5351 372 €1 326 €177 €304 €

Où va l'argent

Poste par poste, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Salaires et charges du personnel720 € par habitantTotal 131 M€ · médiane 811 € · 11 % en dessous de la médiane
  2. Achats et services extérieurs208 € par habitantTotal 38,0 M€ · médiane 301 € · 31 % en dessous de la médiane
  3. Aides, subventions et participations versées74 € par habitantTotal 13,5 M€ · médiane 185 € · 60 % en dessous de la médiane
  4. dont subventions aux associations et organismes privés34 € par habitantTotal 6,3 M€ · médiane 86 € · 60 % en dessous de la médiane
  5. Intérêts de la dette5 € par habitantTotal 881 206 € · médiane 24 € · 80 % en dessous de la médiane
  6. Travaux et équipements248 € par habitantTotal 45,4 M€ · médiane 341 € · 27 % en dessous de la médiane
  7. Subventions d'équipement versées82 € par habitantTotal 14,9 M€ · médiane 33 € · 149 % au-dessus de la médiane
Comment lire ces chiffres

Les comptes consolidés (définition) regroupent le budget principal et les budgets annexes (définition) de la commune (eau, transports…), sans les flux entre eux.

Les dépenses de l'intercommunalité (définition) ne sont pas comptées : une commune qui lui a confié beaucoup de compétences paraît dépenser moins.

Une commune issue d'une fusion (définition) est présentée dans son périmètre actuel : avant la fusion, les comptes des anciennes communes sont additionnés.

Dépenses par service

Fonctionnement du budget principal, en 2025.

Par habitant, comparé aux communes de même taille
  1. Services généraux561 € par habitantTotal 102 M€ · médiane 519 € · 8 % au-dessus de la médiane
  2. Sécurité78 € par habitantTotal 14,2 M€ · médiane 69 € · 13 % au-dessus de la médiane
  3. Enseignement et formation230 € par habitantTotal 41,9 M€ · médiane 253 € · 9 % en dessous de la médiane
  4. Culture, sport et jeunesse : autres services38 € par habitantTotal 7,0 M€ · médiane 30 € · 28 % au-dessus de la médiane
  5. Culture52 € par habitantTotal 9,5 M€ · médiane 161 € · 68 % en dessous de la médiane
  6. Sport46 € par habitantTotal 8,3 M€ · médiane 52 € · 12 % en dessous de la médiane
  7. Jeunesse et loisirs20 € par habitantTotal 3,7 M€ · médiane 44 € · 54 % en dessous de la médiane
  8. Santé et action sociale98 € par habitantTotal 18,0 M€ · médiane 167 € · 41 % en dessous de la médiane
  9. Aménagement et logement60 € par habitantTotal 10,9 M€ · médiane 78 € · 23 % en dessous de la médiane
  10. Action économique15 € par habitantTotal 2,7 M€ · médiane 15 € · proche de la médiane
  11. Environnement8 € par habitantTotal 1,4 M€ · médiane 21 € · 63 % en dessous de la médiane
  12. Transports : autres services2 € par habitantTotal 366 671 € · médiane 2 € · proche de la médiane
  13. Voirie2 € par habitantTotal 305 725 € · médiane 15 € · 89 % en dessous de la médiane
Investissement : équipements et immobilisations
Équipements et immobilisations par habitant, 2025
  1. Services généraux120 € par habitantTotal 21,9 M€ · médiane 94 € · 28 % au-dessus de la médiane
  2. Sécurité7 € par habitantTotal 1,3 M€ · médiane 5 € · 38 % au-dessus de la médiane
  3. Enseignement et formation63 € par habitantTotal 11,4 M€ · médiane 53 € · 18 % au-dessus de la médiane
  4. Culture11 € par habitantTotal 2,0 M€ · médiane 34 € · 68 % en dessous de la médiane
  5. Sport41 € par habitantTotal 7,4 M€ · médiane 35 € · 18 % au-dessus de la médiane
  6. Jeunesse et loisirs11 € par habitantTotal 2,0 M€ · médiane 4 € · 169 % au-dessus de la médiane
  7. Santé et action sociale9 € par habitantTotal 1,6 M€ · médiane 9 € · proche de la médiane
  8. Aménagement et logement72 € par habitantTotal 13,2 M€ · médiane 71 € · proche de la médiane
  9. Action économique1 € par habitantTotal 151 344 € · médiane 2 € · 60 % en dessous de la médiane
  10. Environnement4 € par habitantTotal 648 733 € · médiane 4 € · 8 % en dessous de la médiane
  11. Voirie3 € par habitantTotal 577 463 € · médiane 10 € · 67 % en dessous de la médiane
  12. Sans ventilation par service0 € par habitantTotal 0 € · médiane 0 € ·

Les investissements (définition) présentés ici reprennent les comptes 20 à 23, y compris les subventions d’équipement. Les remboursements de dette, les actifs financiers et les opérations pour compte de tiers sont exclus. Ce périmètre ne représente pas toute la section d’investissement.

Périmètre et couverture

Les fichiers importés couvrent 2024 et 2025. Pour ces exercices, l’article L2312-3 du code général des collectivités territoriales impose une présentation fonctionnelle à partir de 3 500 habitants. Les communes plus petites n’y sont pas tenues. Le fichier DGFiP ne publie que les budgets ayant renseigné au moins un code fonctionnel.

Cette lecture par fonction budgétaire (définition) porte sur le budget principal. Le fonctionnement et les équipements sont présentés séparément. Les budgets annexes et les dépenses de l’intercommunalité sont exclus. Les écritures d’ordre comptables sont comprises. Elle diffère des comptes consolidés présentés plus haut.

Chaque médiane porte sur les communes publiant le service, de même strate de population (définition), année, section et nomenclature comptable. Elle est non disponible en dessous de cinq communes. Paris exerce aussi les compétences d’un département : son périmètre diffère de celui des autres communes.

Une fonction absente est non disponible, jamais estimée ni remplacée par zéro. « Sans ventilation par service » désigne les écritures sans code fonctionnel reconnu ; les services généraux comprennent aussi les opérations non ventilables.

Non disponible : Vie sociale et citoyenne, Fonction en réserve, Sans ventilation par service, Culture, sport et jeunesse : autres services, Transports : autres services.

D'où vient l'argent

Hors emprunts.

Dette et épargne par habitant
  1. Épargne brute (recettes moins dépenses de fonctionnement)177 € par habitantTotal 32,3 M€ · médiane 224 € · 21 % en dessous de la médiane
  2. Dette au 31 décembre304 € par habitantTotal 55,5 M€ · médiane 1 096 € · 72 % en dessous de la médiane
Épargne brute et dette

L'épargne brute est ce qu'il reste des recettes de fonctionnement une fois les dépenses de fonctionnement (définition) payées. Elle sert à rembourser la dette (définition) et à investir.

Impôts locaux 2025

Taux et bases fiscales (définition), par bénéficiaire, comparés aux communes de même taille.

Taxe foncière sur le bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 242 M€39,39 %43,47 %42 communes
IntercommunalitéMétropole Toulon-Provence-MéditerranéeBase : 245 M€5,00 %2,19 %30 communes
SyndicatBase : 242 M€4,69 %n.d.3 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune1 327 €1 577 €
Intercommunalité1 343 €1 577 €
Syndicat1 327 €n.d.

Taxe foncière sur le non-bâti

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 363 808 €29,97 %36,93 %42 communes
IntercommunalitéMétropole Toulon-Provence-MéditerranéeBase : 363 924 €10,13 %4,83 %36 communes
SyndicatBase : 363 808 €6,03 %n.d.3 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune2 €3 €
Intercommunalité2 €3 €
Syndicat2 €n.d.

Cotisation foncière des entreprises

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activitéMétropole Toulon-Provence-MéditerranéeBase : 40,0 M€35,89 %27,64 %41 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
IntercommunalitéFiscalité unique ou zone d’activité219 €425 €

Enlèvement des ordures ménagères

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
IntercommunalitéTaux pleinBase : 256 M€11,84 %9,25 %39 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
IntercommunalitéTaux plein1 403 €1 624 €

Taxe d’habitation sur les résidences secondaires

Bénéficiaire et baseTauxMédiane
CommuneBase : 15,3 M€Majoration : 20,00 %19,35 %21,46 %42 communes
IntercommunalitéMétropole Toulon-Provence-MéditerranéeBase : 15,3 M€10,11 %9,74 %37 communes
SyndicatBase : 15,3 M€3,89 %n.d.3 communes
Bases par habitant et médianes
BénéficiaireBase / hab.Médiane / hab.
Commune84 €55 €
Intercommunalité84 €55 €
Syndicat84 €n.d.
Ce que les taux permettent de comparer

La médiane (définition) porte sur la même strate (définition) de population, la même taxe, le même type de bénéficiaire et la même zone, parmi les communes à base positive. Elle n’est pas calculée sous 5 communes. Les bases par habitant utilisent la population totale OFGL 2025.

La base est une valeur fiscale, pas la valeur de marché du bien. Les taux sont ceux applicables, parfois différents des taux votés lors d’une fusion. Les exonérations, frais, lissages et taxes annexes ne permettent pas de déduire votre avis d’imposition de ce tableau.

La taxe d’enlèvement des ordures ménagères distingue ses zones de taux. Sa part incitative éventuelle n’est pas incluse dans le taux. La majoration de taxe d’habitation est affichée séparément. La cotisation foncière des entreprises est ventilée entre les zones fiscales ; dans le Grand Paris, son bénéficiaire peut être un établissement public territorial.

Impôt sur le revenu

Revenus 2024, déclarés en 2025.

Foyers imposés
47 264
Impôt net
174 M€
après crédits d’impôt
Revenus des habitants, recette de l’État

L’impôt sur le revenu est perçu par l’État. Il ne finance pas directement le budget communal. Le revenu fiscal de référence n’est ni le salaire ni le revenu disponible.

Les données soumises au secret fiscal restent indiquées « n.d. ». Pour Paris, Lyon et Marseille, les arrondissements sont regroupés ; une cellule secrète empêche d’afficher le total correspondant. L’impôt net peut être négatif si les crédits d’impôt dépassent l’impôt dû.

Dotation de l’État

La DGF (définition) comptabilisée dans le budget communal.

DGF 2025
43,4 M€
Par habitant
238 €
DGF 2024
43,0 M€
Pourquoi les allocations 2026 ne figurent pas ici

Lors de la vérification du 4 novembre 2026, le nouveau portail DGCL était en maintenance et l’ancien téléchargement indisponible. Les allocations 2026 restent donc absentes. Les comptes exécutés présentés ici sont une source distincte. Voir la source DGCL.

Participation aux élections

La part des inscrits qui ont voté, sur le périmètre de chaque scrutin.

Votants parmi les inscrits
  1. Municipales 2026, second tour61 415 votants sur 107 752 inscrits57,0 %
  2. Municipales 2026, premier tour59 490 votants sur 107 721 inscrits55,2 %
  3. Législatives 2024, second tour45 283 votants sur 71 123 inscrits63,7 %
  4. Législatives 2024, premier tour67 679 votants sur 104 684 inscrits64,7 %
  5. Européennes 202453 901 votants sur 104 543 inscrits51,6 %
Comparer les scrutins

La participation (définition) ne mesure pas le soutien à une politique. Aucun résultat de parti ou de candidat n’est présenté.

Un second tour ne concerne que les électeurs encore appelés à voter. Son périmètre peut être plus petit que celui du premier tour, y compris à l’intérieur d’une commune pour les législatives. Les municipales 2026 sont des résultats publiés après le scrutin, susceptibles de rectifications.

Les marchés attribués

En tant qu'acheteur public (définition), depuis 2019.

Montant total depuis 2019 (définition)
498 M€
somme des marchés attribués
Nombre de marchés
1 137
dont 29 sans montant fiable, non comptés
Premier titulaire
12 %
du montant : EDENRED FRANCE
Montant des marchés, par année de notificationen euros

* Année en cours : les données sont incomplètes.

Montant des marchés, par année de notification
201918,1 M€, 67 marchés
202029,6 M€, 115 marchés
202125,3 M€, 93 marchés
202241,5 M€, 87 marchés
202316,5 M€, 56 marchés
202463,0 M€, 234 marchés
2025154 M€, 293 marchés
2026151 M€, 192 marchés
Principaux titulaires
  1. EDENRED FRANCE5 marchés58,9 M€
  2. Titulaire sans SIREN180 marchés45,3 M€
  3. PROVELEC SUD6 marchés24,3 M€
  4. MEDITERRANEE ENVIRONNEMENT11 marchés21,1 M€
  5. SOCIETE NOUVELLE LIBRAIRIE CHARLEMAGNE19 marchés13,9 M€
  6. SOCIETE PROVENCALE DE PAYSAGE3 marchés13,4 M€
  7. CIRCET4 marchés13,2 M€
  8. SPT MARITIME ET INDUSTRIEL6 marchés10,9 M€
Comment lire ces montants

Le montant d'un marché (définition) est celui inscrit au contrat, hors taxes. Pour un accord-cadre (définition), c'est souvent un plafond : la somme réellement payée peut être plus basse. Quand un marché a plusieurs titulaires (définition), nous partageons son montant à parts égales.

Seuls les marchés de 40 000 € HT ou plus doivent être publiés, dans les deux mois qui suivent leur notification (définition). Les montants aberrants sont remplacés par l’estimation du consolidateur quand elle est disponible. Les suspects conservent leur valeur déclarée. Le détail garde les montants déclarés.

Principaux marchés attribués

Les plus gros marchés et les plus récents.

  1. EDENRED FRANCE

    TITRES RESTAURANT DEMATERIALISES

    Notifié le 28 juillet 2026Voir la source

    14,7 M€
  2. EDENRED FRANCE

    Marché de prestations de titres restaurant dématérialisés

    Notifié le 28 juillet 2026Voir la source

    14,7 M€
  3. EDENRED FRANCE

    Marché de prestations de titres restaurant dématérialisés

    Notifié le 28 juillet 2026Voir la source

    14,7 M€
  4. EDENRED FRANCE

    Appel d’offres en vue des prestations de titres restaurant dématérialisés pour la Ville de Toulon

    Notifié le 13 octobre 2022Voir la source

    14,7 M€
  5. ENGIE

    ACHEMINEMENT DE GAZ NATUREL ET SERVICES ASSOCIES "GAZ 2025"

    Notifié le 31 mars 2025Voir la source

    10,0 M€
  6. PROVELEC SUD

    Prestations de pose, dépose et maintenance des illuminations festives de fin d’année

    Notifié le 29 mai 2026Voir la source

    7,9 M€
  7. PROVELEC SUD

    Prestations de pose, dépose et maintenance des illuminations festives de fin d’année

    Notifié le 29 mai 2026Voir la source

    7,9 M€
  8. CHEOPS TECHNOLOGY FRANCE, CIRCET

    LOT 2 - FOURNITURE ET POSE DE MATERIEL DE VIDEOPROTECTION, D’INTERCONNEXION ET MAINTENANCE ASSOCIEE

    Notifié le 17 mars 2026Voir la source

    7,2 M€
  9. TOULON METROPOLE VAR HANDBALL

    MANIFESTATIONS SPORTIVES DU CLUB PROFESSIONNEL TOULON METROPOL VAR HANDBALL SAISION 2026/2027

    Notifié le 27 octobre 2026Voir la source

    64 167 €
  10. TOULON METROPOLE VAR HANDBALL

    Marché passé sans publicité ni mise en concurrence préalables en vue de diverses prestations de services dans le cadre de manifestations sportives du club profe

    Notifié le 27 octobre 2026Voir la source

    64 167 €
  11. TOULON METROPOLE EVENEMENTS ET CONGRES

    PRESTATIONS DE MAPPING PENDANT LES DESTIVITES DE NOEL 2026-2027-2028

    Notifié le 27 octobre 2026Voir la source

    225 000 €Non compté dans les totauxMontant signalé comme suspect, valeur conservée par le consolidateur